福建国资改革：鼓励交叉持股强强联合

2016年3月16日，全国“两会”正式落下帷幕。同一天，福建省委省政府出台了《关于深化国有企业改革的实施意见》，打响了“两会”后地方国企改革的“第一枪”。

据福建省国资委副主任林杰介绍，《实施意见》在与中央文件保持一致的基础上，增加了促进国有企业产业转型升级、加强骨干人才队伍建设、打造优秀企业文化等内容，体现了福建的特色性和务实性。

长期跟踪调研福建国企改革的中泰证券首席宏观策略分析师罗文波，第一时间对证券时报·莲花财经记者表示，从投资角度看，此次的福建版《实施意见》最核心线索有两条：一是强调改制上市、交叉持股及明确省属企业80%以上的国有资本要集中在新兴产业，意在通过强弱整合打造福建新经济平台，福建地方龙头国企未来资产注入或兼并重组概率增大。一是强调对新兴产业开展员工持股试点，业绩突出的优质公司，其员工持股、股权激励及混改等措施很可能先行。

资产证券化率

提升潜力大

福建省目前共有29家上市地方国企(省属和地市两级)，总资产约为4200亿，在全国范围内排第7位，但整体资产证券化率仅在40%左右，处于绝对值较低的水平，未来存在巨大提升空间。

因此，此次《实施意见》中明确提出，“国有资本流动性和配置效率显著增强，资本证券化率大幅提高，省属企业80%以上的竞争性业务国有资本实现证券化。”

由于《实施意见》中还强调，将改制上市作为实现混合所有制改革的主要形式。罗文波认为，未来福建国企的上市形式，将会以整体上市为主。

同时，从实施路线图看，目前福建省已经开始设立省级重组基金。通过学习广东模式，引入第三方信托机构，福建省国资委梳理了10到20家左右的上市企业，利用重组基金投资进行股改。

引入基金混改可以做管理层持股或员工持股，有利于解决评估与交易环节中出现的不公平问题，也有利于解决同股同权和市场定价，促进企业内部利益一致。

罗文波认为，从投资角度看，可以关注福建省国资集团中资产证券化率较低的集团及集团或地区内的唯一上市公司，关注集团内与其主业关联度高的兄弟公司资产注入的可能性，如：象屿股份、建发股份、金龙汽车等。

3月17日，福建省国资委副主任林杰接受媒体采访时表示，福建省国有资本证券化工作还有非常大发挥空间。下一步国资证券化的目标路径是：到2020年，省属所出资企业主营业务板块、竞争性领域的资产80%进入上市公司；每个所出资企业至少控股2家上市公司，实现整体上市的所出资企业达3家以上，上市公司增加到30家，资本证券化率达80%。争取到2020年，打造1000亿元市值控股上市公司1家、500亿元市值公司4家、100亿元至500亿元市值公司10家、50亿元至100亿元市值公司15家。

证券时报·莲花财经记者也注意到，中国武夷(000797)第一大股东福建建工集团主要从事国内建筑施工、建筑设计、建筑科研及工业设备安装等业务，在业务上与上市公司有一定的同质性，《实施意见》的出台，有利于促进公司与大股东资产和业务整合，有利于公司做大做强。

此外，闽东电力(000993)作为宁德国资下属的唯一上市平台，自2000年采取“荷兰式招标法”，以88倍市盈率的新股发行价格登陆资本市场以来，至今尚未进行过任何再融资。《实施意见》的出台，或能加快宁德国资平台的整合速度。