专访政府工作报告起草组成员 解密房价等11大疑问

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报告的最大亮点是什么？

供给侧改革将给经济持续动力

新京报：“供给侧改革”现在是一个热词。为什么要强调这个？

向东：现在发现，很多供给满足不了需求。为什么很多人去国外买马桶盖、感冒药？因为很多人对国产产品不信任。

去年联合国公布的281种产品，中国基本都能制造，就是在质量上差一口气。在扩大供给方面，还有很大空间。

过去强调需求侧管理，注重消费、投资、出口，对需求的管理和调控比较在行。这也导致中低端的产品比较多，高端的产品比较少，不能满足消费升级的需要。

供给侧改革更注重长期的发展，通过技术创新、制度创新，改革创新供给，提高供给的质量效率，增强经济增长的内生动力和持续动能，以使经济增长的质量更高。

新京报：报告中供给侧改革是怎么安排的？

向东：供给侧改革是今年报告最大的亮点，提出了“三去一补一降”。就是把条条框框打破，让群众可以自由创业、创新。从依赖自然资源，到依靠人力资源，依靠创新驱动发展。

新京报：总理最近一直在讲新经济、新旧动能转换，政府工作报告也有表述。这是出于什么考虑？

向东：要大力发展新经济，也不是老的就不要了，可以称作双引擎，现在要实现新旧动能的转化。

新经济以“互联网+”这些新产业、新技术、新业态为代表，它的成长速度超出我们的预料，很好地支撑就业，也帮助服务业加快发展。新经济起来以后，它会为传统的动能改造升级创造条件。

如果说互联网革命性的变革作用，你还认识不到的话，最后你肯定要被淘汰掉。世界上提第四次工业革命，美国搞工业4.0，都是用互联网。对中国来说，可以弯道超车。

新京报：去产能会带来“失业潮”吗？

向东：去产能主要试点是煤炭、钢铁行业，总共涉及100多万人。有一些是民营企业，根据市场已经调整了。煤炭行业有很多都是农民工，没煤挖就自己调整岗位了。不会出现大规模的失业潮。

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“简除烦苛，禁察非法”为何写入报告？

总理亲自加上，决心不给民众“添麻烦”

新京报：简政放权是去年总理力推的一件事，在这方面今年有什么新提法？

向东：在简政放权方面，有几个词是非常耀眼的，比如说“简除烦苛，禁察非法”。这句话出自《后汉书》，意思是除去那些烦琐的规章制度，禁止部属扰民等不法行为，就是让企业办事，老百姓干事不再有那么多麻烦。

总理多次提到“证明你妈是你妈”之类的问题，简政放权目标就是把这些“烦人”的证全部砍掉。去年总理讲“大道至简，有权不可任性。政府有权不能任性”，引起大家的共鸣。今年总理又讲，“以敬民之心，行简政之道”。

新京报：“简除烦苛，禁察非法”是谁写进报告的？

向东：总理是很有文学修养的人，这句话是他自己加的。

新京报：为什么总理要强调简政放权？

向东：我们有13亿具有创造力的勤劳智慧的人民，不能用这些政策把老百姓的手都捆住了。简政放权，就是要放松管制，让老百姓自由自在地创业就业，这样才能够激发市场活力。

新京报：简政放权，把权放了，是不是就不管了？

向东：总理在报告中提到：简除烦苛，禁察非法。简政放权，也要监管。过去管了太多不该管的事情，同时又有很多方面监管缺位的。该管的还要管到位，那些假冒伪劣、坑蒙拐骗，这些东西该是政府管的。

新京报：加强监管会不会又给企业设限？

向东：监管要“两随机一公开”。不是任性地去企业，不是说我想去查你就去查你。如果要检查，检查的人是电脑摇号出来的，被检查的企业是电脑摇号摇出来的，不是你想去就去，去骚扰企业，查处结果要及时公布。