专访政府工作报告起草组成员 解密房价等11大疑问

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6.5%至7%的增速怎么设定？

速度上下波动的区间可以稍微放宽一点，最重要的是老百姓要有活干

新京报：今年经济增长目标设定6.5%至7%，为什么把6.5%设为底线？

向东：中国经济需要有一个合理的速度，我们提出到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入要比2010年翻一番，实现这个目标需要大概6.5%以上的速度。“十三五”期间，我们有一个很重大的任务，就是跨越中等收入陷阱。按照6.5%的速度增长，“十三五”期间我们的人均GDP要到12000元，进入高收入国家行列，这是中国历史性的一个新台阶。

新京报：今年增速的浮动范围很大，出于什么考虑？

向东：速度上下波动的区间可以稍微放宽一点。本来这个速度就是预期目标，可以根据经济走势的变化进行调整。设定这个速度预期，还是考虑就业。总理的思路很清楚，稳增长就是保就业。从这个角度上说，增长6.5%，还是6.6%、6.7%，不是最重要的。最重要的是老百姓要有活干，有活干才有收入，有收入才会过好日子。

新京报：6.5%的底线能守住吗？

向东：对今年完成6.5%以上的指标，尽管有难度，但还是有把握的。不过，即使突破，又有什么关系？可以最后算总账。

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会不会采取大规模经济刺激？

在合理区间犯不着开闸放水，压力倒逼转型

新京报：今年会采取大规模的经济刺激吗？

向东：把增速拉到7%以上，有很多种拉法，但是没有必要。现在还是在合理区间，犯不着大水漫灌，开闸放水。但一旦出现断崖式下滑，也会果断出手，采取措施。

中国经济处在“爬坡过坎”的关键阶段，现在所有的政策指向都是要围绕转型升级，产业结构提质增效，转变传统发展方式。过了这个“坎”，就像总理说的，那真的是“柳暗花明又一村”，中国经济会有崭新的面貌。

现在遇到很大的下行压力，但是这种压力对转型升级是一种倒逼。关键是能不能扛住这一阵，忍受调整的阵痛，这是需要定力的。

新京报：今年就业会有压力吗？

向东：还是有一点压力，比如今年大学毕业生有760万左右，还有300万左右的中专生，加起来过千万了。另外，去产能可能会涉及大概180万人，中央财政将拿出1000亿元，主要是用于兜住他们的“底”。

新京报：现在政府的“工具箱”里还有哪些工具？

向东：比如说发债空间。欧盟有个标准，就是国家的负债率不能超过GDP的60%，即便这个规定，也没有遵守。中国的中央政府目前的负债率只有17%，空间很大。

另外，就是地方债。现在的地方债大部分是投资性的，是有收益的。货币政策也有空间。目前来讲，我们的M2不高，还可以采取一些别的方法。