促进产城人文融合小镇案例——福建长乐东湖数字小镇

福建长乐东湖数字小镇在发展数字产业基础上完善商业服务功能和旅游功能，健全各类商业服务设施，建设虚拟现实等前沿科技展馆，打造以海洋资源为依托的湿地公园，吸纳1万多人就业居住。

东湖数字小镇，位于福州滨海新城核心区，总面积3平方公里，其中占地面积1400亩，水域面积3600亩，总建筑面积200万平方米，总投资超200亿元。预计2021年全面建成投入使用后，将吸引1000+家数字经济领军企业入驻，汇聚50000+名数字经济创新人才，年产值1000+亿元，实现利税100+亿元。

为助力数字福建建设，2016年6月18日，东湖数字小镇正式开镇，小镇围绕产城人融合模式及创新高效的设计原则，聚焦人工智能、大数据等前沿数字经济产业，以3i5A核心理念，打造一个集投资、创业、研学、居住、工作、休闲、会展、旅游于一体的科技、人文、生态的特色小镇。

来源：东湖数字小镇

一个小镇：科技、人文、生态的特色小镇；

两条大街：尚迁大街、杏林大街两条大街将打造成为时尚前沿的缤纷生活商圈；

三个中心：FFC福州未来中心、创客中心创新中心三个中心将汇聚数字经济企业总部、数字经济双创企业，构建龙头引领、双创聚集的产业图景；

四个平台：双创公共平台、产业能力平台、双创人才培养平台、产业天使投资平台四大平台为入驻企业提供一站式服务，助力企业发展；

五大产业：聚焦大数据、医疗大健康、人工智能、区块链、虚拟现实等数字产业前沿领域，紧跟时代风口，打造真正数字经济特色小镇；

六大巨头：微软、小米、星巴克等六大巨头建设品牌展示中心及旗舰店，形成完善的数字经济生态。

特色小镇“非镇非区”，不是行政区划单元上的一个镇，也不是产业园区的一个区，而是按创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学进行规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，有明确产业定位、文化内涵、旅游特色和一定社区功能，形成“产、城、人、文”四位一体有机结合的重要功能平台。

对于小镇的分类，可以根据小镇主导产业、地理位置、规模、资源、历史、文化等进行分类。

资料来源：中商产业研究院整理

目前，住建部已发布第一批、第二批特色小镇名单。其中，第一批共127个镇，浙江省最多为8个；第二批共276个镇，江苏、浙江以及山东最多达15个。

数据来源：中商产业研究院整理

特色小镇的规划建设是以发展特色产业为核心，但在发展中容易与特色小城镇混淆，违背了经济发展和城镇化的建设规律。特色小镇与特色小城镇若没有分离开根据各自特点去发展，有可能会错误的引导各类要素、政府资金、社会资本等流入小城镇，带来资金、资源、基础设施等的浪费，不利于特色小镇发展。

此前，国家发改委办公厅发布了《关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知》（发改办规划〔2018〕1041号），其中明确了特色小镇和特色小城镇的基本条件。

资料来源：中商产业研究院整理

同时，鼓励各地区挖掘多种类型小镇案例，避免模式雷同、难以推广。立足不同产业门类，挖掘先进制造类、农业田园类及信息、科创、金融、教育、商贸、文旅、体育等现代服务类案例。立足不同地理区位，挖掘“市郊镇”“市中镇”“园中镇”“镇中镇”等特色小镇案例，以及卫星型、专业型等特色小城镇案例。立足不同运行模式，挖掘在机制政策创新、政企合作、投融资模式等方面的先进经验。

特色小镇自开展以来，成为各地热门的发展方向。目前，中商产业研究院在特色小镇领域有着丰富的经验，拥有多个成功案例。中商产业研究院拥有十多年的产业规划咨询实践经验，重点突出可落地可执行，形成“规划先行，统筹安排，分步实施，稳步推进”的落地理念。中商产业研究院致力成为全国领先的特色小镇综合服务专家，搭建三产平台：产业基金、产业小镇、产业龙头；最终实现：挖掘核心竞争力，成就产业领军者。