今年生育保险和医保要合并 大数据揭秘两险合并背后的深意（附参保人数）

给予医疗和经济保障 提高生娃意愿

两险合并实施之后将扩大享受生育保险待遇的人群，原来没有保障的人群有了生育方面医疗和经济的保障后，在一定程度上提高他们的生育意愿。两险的合并实施体现了出了政策对于生育持鼓励的态度。

据悉，2016年全面放开二孩，2016年出生人口增加131万人，同比增长了7.9%，增速创下自2011年以来的历史新高。2017年，根据当时的卫计委预测，我国新生儿数量应该在2023万人左右，然而，因为一孩数量减少，2017年的新生儿数量不仅没有达到卫计委预测的数量，反而比2016年的人口总量增长数量减少了60余万人。2018年出口人口1523万人，同比减少200万，出生率10.94‰，同比下滑1.49个千分点。

数据来源：中商产业研究院大数据库

在经历了两年补偿性生育后，全面两孩政策累积势能释放逐渐趋缓，往年符合政策的人群在前两年集中生育，从2018年开始，两孩生育逐步进入常态，出生人数下降在预料之内。

随着经济社会发展，我国妇女初婚和初育年龄呈现不断推迟的趋势，妇女生育意愿也有所下降。为降低养育成本，2018年10月财政部、国家税务总局网站公布《个人所得税专项附加扣除暂行办法（征求意见稿）》，特别提出子女教育专项附加扣除。此外，2018年11月国务院出台《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，大力发展公办幼儿园，要求到2020年，全国普惠性幼儿园覆盖率（公办园和普惠性民办园在园幼儿占比）达到80%，同时拓宽途径扩大资源供给，大力加强幼儿园教师队伍建设。

生娃是家事也是国事，最近两年各地鼓励生育的政策细则，主要表现为延长女职工产假、配偶陪产假，出台孕产期相关政策，及其他生育相关政策。近期出台的鼓励生育政策，这些政策多在孕期和产期相关政策上发力，大致有以下四类：加大医保支持，推行基本生育免费；延长产假、配偶陪产假（护理假）；增加产科、儿科医护力量；推行弹性工作制，支持生育后重返岗位。

资料来源：中商产业研究院整理