2022-2027年中国新型城镇化建设运作模式及开发战略研究报告-中商产业研究院

内容概括

新型城镇化，是指坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设路子。城镇化为我国经济未来发展提供驱动力，我国未来面临潜在经济增速的下降,但在城镇化加速的支撑下我国GDP增速还将维持6%以上的水平。距离发达国家80%左右的城镇化率还存在一定的差距。根据中国社科院发布的《中国城市发展报告》蓝皮书预测，到2030年我国城镇化率将达到65%左右。新型城镇化将启幕农村新一轮改革，土地流转乃大势所趋。为解决城镇化进程中的用地“瓶颈”，土地配置市场化、农村土地资本化，优化农村资源配置和产业结构，为实现统筹城乡发展探索出一条新路。未来中国新型城镇化建设，将遵从“公平共享”、“集约高效”、“可持续”三个原则，按照“以大城市为依托，以中小城市为重点，逐步形成辐射作用大的城市群，促进大中小城市和小城镇协调发展”的要求，推动城镇化发展由速度扩张向质量提升“转型”。

报告目录

第一章中国新型城镇化面临的背景和形势

第一节中国城镇化发展现状分析

一、中国的城镇化进程分析
二、中国城市规模增长情况
三、中国重点城市经济指标
四、中国各地区城市建设情况
五、中国主要城市群发展情况
六、城镇化对国民经济的贡献

第二节中国城镇化发展的质量分析

一、城镇化质量的内涵界定
二、城镇化质量评价指标体系
三、中国城镇化质量评定分析

第三节中国城镇化产生的问题分析

一、中国城镇化建设特征分析
二、中国城镇化建设误区分析
三、中国城镇化模式困境分析

第二章中国新型城镇化政策路径

第一节中央城镇化思路解析

一、城市化是中国现代化进程的大战略
（一）城镇化是一国现代化的重要标志
（二）依靠城镇化营造一个国际合作发展的空间
（三）城镇化发展要处理好“四化”协调的关系
二、释放新阶段经济增长的内生动力
（一）中国城镇化拉动内需的规模和潜力是巨大的
（二）扩大内需是保持经济平稳增长的动力
三、城镇化的核心是人的城镇化
（一）有序推进农业转移人口的市民化
（二）继续加快保障房建设
（三）注重生态环境的改善
四、城镇化发展中的几个重要问题
（一）城镇化需要不断强化产业支撑
（二）保障粮食安全是城镇化发展的基础
（三）城镇化发展需要改革来推动
（四）土地、资源能源的集约利用和支撑
（五）大中小城市协调发展

第二节国家新型城镇化规划

第三节中央城镇化工作会议解读

第三章新型城镇化改革路径研究

第一节新型城镇化理论概述

一、新型城镇化要旨分析
二、新型城镇化特点和要求
（一）规划起点高
（二）途径多元化
（三）聚集效益佳
（四）辐射能力强
（五）个性特征明
（六）人本气氛浓
（七）城镇联动紧
（八）城乡互补好
三、新型城镇化的革新方向
（一）集约化
（二）智能化
（三）绿色低碳化
四、新型城镇化的推动措施

第二节新型城镇化改革突破口

一、土地流转改革分析
二、户籍制度改革分析
（一）户籍制度改革历程
（二）户籍制度改革内容
（三）地区户籍制度改革
（四）户籍制度改革的必要性
三、新型城镇化利益分配革新
第二部分新型城镇化建设——发展模式探索

第四章中国新型城镇化发展模式研究

第一节国外城市“精明增长”模式

一、城市精明增长的内涵
二、精明增长的实现措施
三、美国精明增长实施策略分析
（一）城市增长边界(UGB)管理
（二）高密度、更紧凑的发展模式
（三）尽可能发展混合用途城区
（四）提供公共运输和步行街
（五）重振老城区和中心城区

第二节国内新型城市化理论创新

一、“节地城市”模式
（一）节地城市概念
（二）节地城市结构特点
（三）节地城市优势分析
（四）节地城市应用需求
（五）长沙节地城市发展规划
二、“立体城市”模式
（一）立体城市模式概述
（二）立体城市结构特点
（三）立体城市优势分析
（四）天府新区立体城市项目分析

第五章重点区域城镇化模式特征分析

第一节珠江三角洲城镇化模式特征分析

一、珠三角城镇化发展水平
二、珠三角城镇化特色分析
三、珠三角城镇化发展趋势

第二节长三角城镇化模式特征分析

一、长三角城镇化发展水平
二、长三角城镇化特色分析
三、长三角城镇发展规划分析
四、苏锡常地区城镇化案例

第三节京津冀城镇化模式特征分析

一、京津冀城镇化发展水平
二、京津冀城镇化特色分析
三、北京CSD新型城镇化模式
四、北京河北镇新型城镇化模式
（一）北京河北镇城镇化现状
（二）推进新型城镇化的有利条件
（三）推进新型城镇化的重点任务
（四）房山河北镇城镇化保障措施
五、天津新型城镇化中实践探索
（一）天津“宅基地换房”的做法与经验
（二）城镇化建设中新型市镇旅游业发展

第四节成渝城市圈与双核驱动

一、成渝城市圈区域优势
二、成渝城市圈战略概述
三、成渝城市圈城镇化建设
四、成渝城市圈城镇化示范意义
（一）空间与城乡“双协”发展
（二）培育经济增长板块，构建城市空间体系
五、成都双流城乡一体化模式探索
（一）成都市城乡一体化发展的基本情况
（二）成都市城乡一体化建设的运作模式
第三部分新型城镇化建设——集约城市

第六章集约型城市建设概述

第一节 “紧凑城市”理论概述

一、“紧凑城市”概念及发展
二、“紧凑城市”的理论要点
三、紧凑城市、集约城市的测度
四、国际紧凑城市建设案例分析
（一）巴塞罗那紧凑城市建设案例
（二）温哥华紧凑城市建设案例
（三）荷兰紧凑城市建设案例
（四）日本紧凑城市建设案例

第二节城市多层次集约化发展模式

一、集约化城市发展的特点
二、集约化城市发展模式的层次
三、集约化的城市规划目标体系
四、集约化城市规划原则和规划对策
五、规划设计中集约化内容的实施程序
六、集约化发展模式的类型与选择
七、中国城市群集约化发展模式分析

第三节城市规划与管理发展策略

一、理清城市化的战略思路
二、区域规划落实国家战略
三、加强规范规划行政行为
四、制定住房规划保障供给
五、综合规划发展城市交通
六、改善城市规划编制工作
七、重视历史文化遗产保护

第七章集约城市建设——城市更新

第一节城市更新的基本概念

一、城市更新概念的内涵
二、城市更新的主要内容
（一）城市产业结构调整
（二）城市功能定位调整
（三）确定城市适宜人口
（四）确定城市开发强度
（五）城市空间形象定位
（六）城市用地布局与结构调整
（七）城市道路交通系统更新
（八）城市文化复苏与更新
三、城市更新的目的
四、城市更新的分类

第二节城市更新开发策略分析

一、城市更新路径选择
二、城市更新典型开发模式
三、城市更新项目价值链条
四、城市更新土地运营阶段
（一）前期准备
（二）拆迁实施
（三）开发实施
五、城市更新主要问题解析
六、城市更新开发策略分析
七、城市工业园区更新方向

第三节城市更新开发相关要素分析

一、城市更新与旧城保护
二、城市更新与土地置换
三、城市更新与生态环境
四、城市更新与房地产开发
五、城市更新与社会网络
六、城市更新与公众参与
七、城市更新与创意产业

第四节城市更新项目开发案例分析

一、“新天地”项目案例分析
二、中远两湾城项目案例分析

第八章集约城市建设——城市综合体开发

第一节城市综合体开发现状分析

一、城市综合体催生条件
二、城市综合体开发分析
三、城市综合体开发规模

第二节城市综合体开发模式分析

一、商务驱动模式分析
二、商业驱动模式分析
三、住宅驱动模式分析
四、文化驱动模式分析
五、休闲旅游驱动模式
六、娱乐驱动模式分析
七、会展驱动模式分析
八、复合驱动模式分析

第三节城市综合体典型开发案例

一、深圳华润中心
（一）项目情况简介
（二）项目运营分析
二、北京国贸中心
（一）项目情况简介
（二）项目运营分析
三、香港太古广场
（一）项目情况简介
（二）项目运营分析
第四部分新型城镇化建设----智慧城市

第九章智慧城市规划建设概述分析

第一节智慧城市发展建设要素

一、智慧城市发展要素分析
二、智慧城市的标准及评估分析
三、中国智慧城市规划设计分析
（一）智能城市规划及顶层设计
（二）智慧城市规划的战略重点
（三）绿色智慧城市规划建设线路
四、智慧城市建设规划要素分析

第二节中国智慧城市投资建设分析

一、智慧城市的发展概述分析
二、中国智慧城市发展特征分析
三、中国智慧城市投资现状分析
四、中国智慧城市的产业链分析
五、智慧城市支撑技术发展分析

第三节智慧城市发展模式及策略分析

一、智慧城市的发展模式分析
（一）政府主导型发展模式
（二）市场导向型发展模式
（三）混合型的发展模式
二、智慧城市发展存在的问题
三、政府对智慧城市建设的作用
四、智慧城市建设过程采取的措施
五、智慧城市建设发展战略分析

第十章智慧城市建设——感知城市

第一节感知城市建设概况

一、感知城市建设发展现状
二、感知城市区域建设布局
（一）环渤海地区
（二）长三角地区
（三）珠三角地区
三、中国感知城市建设覆盖情况
四、感知城市建设策略发展分析
五、感知城市建设发展前景分析

第二节感知城市重点应用领域

一、医疗卫生领域分析
二、城市交通领域分析
三、城市管理领域分析
四、环境保护领域分析

第三节感知城市建设模式及其分布

一、以物联网发展为驱动的模式
二、以信息基础建设为先导的模式
三、以社会服务管理为突破口的模式

第四节感知城市投资建设案例分析

一、北京感知城市投资建设
二、无锡感知城市投资建设
三、武汉感知城市投资建设
四、佛山感知城市投资建设
五、廊坊感知城市投资建设

第十一章智慧城市建设——无线城市

第一节无线城市发展背景分析

一、移动互联网用户数量
二、数据业务流量情况分析
（一）数据业务流量增长情况
（二）无线业务流量增长情况
（三）移动宽带推动数据流量增长
三、宽带中国战略实施分析
四、宽带中国战略投资规模

第二节中国无线城市投资建设现状

一、中国无线城市发展现状
二、无线城市投资模式
（一）政府建设模式
（二）企业建设模式
（三）政企合作模式
三、中国无线城市建设方向
四、无线城市建设进程分析

第三节中国无线城市建设案例

一、荆门市无线城市建设情况
二、天水市无线城市建设情况
三、东莞市无线城市建设情况

第十二章智慧城市建设——平安城市

第一节中国平安城市投资建设概况

一、平安城市建设起源与现状
二、平安城市建设模式分析
三、平安城市运营盈利模式
四、平安城市发展规模分析

第二节平安城市应急联动系统介绍

一、城市应急联动系统发展现状
二、城市应急联动建设投资规模
三、城市应急联动系统区域结构
四、中国城市应急联动系统应用
（一）警务应急领域
（二）防汛抗旱领域
（三）铁路应急领域
（四）地震灾害防御
（五）公共卫生领域

第三节平安城市建设投资案例

一、桐城市平安城市建设分析
二、黄冈市平安城市建设分析
三、合肥市平安城市建设分析

第十三章智慧城市建设——数字城市

第一节中国数字城市建设情况

一、中国数字城市投资规模
二、数字城市发展特征分析
三、数字城市发展状况分析
四、数字城市建设应用状况
五、数字城市建设发展策略

第二节数字城市建设投资案例

一、河北数字城市建设分析
二、安徽数字城市建设分析
三、湖南数字城市建设分析
第五部分新型城镇化建设——低碳生态城市

第十四章中国低碳生态城市建设概述

第一节中国生态文明建设情况

一、中国生态环境现状分析
二、中国生态文明战略解析
三、中国城市环境污染处理现状
四、中国城市污染治理投资规模
（一）环境污染治理投资情况
（二）城市环境基础设施建设
（三）城市工业污染源治理投资
（四）建设项目三同时环保投资

第二节中国低碳生态城市战略分析

一、中国低碳生态城市发展战略
二、中国低碳生态城市发展路线
三、低碳生态城市建设重要意义
四、低碳生态城市建设规划内容
五、低碳生态城市建设发展策略

第三节城市节能减排主要方向

一、城市建筑节能减排
二、城市交通节能减排
三、城市产业节能减排
四、城市污染物减量化

第十五章国外低碳城市发展经验分析

第一节欧洲低碳城市建设路径分析

第二节英国低碳城市建设经验特征

第三节日本低碳社会建设经验特征

第十六章低碳生态城市建设——城市矿产

第一节城市矿产示范基地建设申请分析

一、城市矿产示范基地申请分析
二、国内城市矿产示范基地分析
三、城市矿产示范基地建设分析

第二节城市矿产示范基地建设案例分析

一、天津子牙循环经济产业区
（一）园区发展概况分析
（二）园区资源回收规模
（三）园区招商政策分析
（四）园区投资规划分析
二、浙江宁波金田产业园
（一）园区发展概况分析
（二）园区资源回收规模
（三）园区招商政策分析
（四）园区投资规划分析

第三节城市矿产示范基地发展规划编制

一、发展规划的意义与要求
二、发展规划的主要内容
（一）背景与环境
（二）现状与分析
（三）目标与战略
（四）思路与重点
（五）对策与措施
三、发展规划编制框架建议
（一）投资规模分析
（二）经济效益分析
（三）不确定性分析
（四）社会效益分析

第十七章低碳生态城市建设——大气治理

第一节城市大气污染物相关概述

一、大气污染物源头及分类
二、大气污染物分布特点
三、大气污染物危害情况

第二节城市大气环境质量情况分析

一、城市大气环境质量现状分析
二、酸雨污染状况分析
三、大气污染物排放情况分析

第三节城市大气污染治理状况分析

一、大气污染治理情况分析
二、大气污染治理投资运营模式
（一）EPC模式
（二）BOT模式
（三）特许权经营模式

第四节 PM2.5雾霾污染治理分析

一、PM2.5污染来源分析
二、PM2.5污染监测情况
三、PM2.5污染治理投资
四、PM2.5污染治理市场分析
（一）PM污染分布情况
（二）PM2.5污染治理现状
五、PM2.5污染治理发展策略
（一）PM2.5污染治理长效机制建设
（二）发达国家PM2.5治理经验启示
（三）大气PM2.5污染治理发展对策
第六部分新型城镇化建设——产业支撑

第十八章城镇化产业支撑——发展产业集群

第一节中国产业集群发展现状分析

一、中国产业集群发展历程
二、中国产业集群发展特征
三、中国产业集群驱动因素
四、中国重点产业集群分析
五、中国产业集群升级趋势

第二节产业集群对城镇化的推动作用

一、产业集群的强大竞争力为推进城镇化提供财力支撑
二、产业集群的扩散效应有利于城镇尽快融入区域经济
三、产业集群的创新能力为城镇持续发展提供不竭动力
四、产业集群的聚集效应能有效推动城镇化的实质进程

第三节中国产业集群推动城镇化策略分析

一、立足区域经济将产业规划融入城镇规划
二、以特色产业集群式发展提升城镇竞争力
三、加强产业聚集区建设为城镇发展提供有力支撑
四、优良政务环境为产业集群发展提供全方位服务

第四节区域产业集群对城镇化推动实例

一、浙江产业集群对城镇化的推动分析
（一）浙江产业集群发展现状
（二）浙江产业集群在城镇化进程中的绩效
（三）浙江产业集群与城镇化互动效应分析
二、烟店镇产业集群对城镇化的推动分析
（一）烟店镇产业集群发展现状
（二）烟店镇产业集群在城镇化进程中的绩效
（三）烟店镇产业集群与城镇化互动效应分析

第十九章城镇化产业支撑——产业园区建设

第一节中国产业园区建设现状

一、中国产业园区建设背景
（一）产业园区的定位
（二）产业园区的作用
（三）园区建设的依据
二、产业园区收益来源分析
（一）园区税收收益
（二）经营所得利润
（三）土地出让金收益
（四）出让无形资源收益
（五）产业园多元化开发

第二节产业园区与城镇化的关系分析

一、产业园区对区域经济的作用
二、产业园区对城镇的推动作用
（一）是区域经济和城市发展的重要推动力
（二）提升城镇化率，促进城市功能的完善
（三）统筹产业要素和资源，成为城镇化的基础力量
三、产城一体化模式分析——产业新城
（一）产业新城的特点
（二）产业新城发展模式
四、产业新城案例分析
（一）固安产业新城案例分析
（二）嘉善高铁产业新城案例分析
（三）无锡智慧产业新城案例分析

第三节各类产业园区开发分析

一、高新技术园区
二、物流仓储园区
三、软件产业园区
四、文化产业园区
五、农业产业园区
六、化工产业园区
七、装备制造园区
八、纺织产业园区
九、环保产业园区
十、新能源产业园区

第四节产业园区招商引资概述

一、企业入园行为分析
二、产业园区招商环境
三、产业园区招商现状
四、投资者影响因素分析

第二十章城镇化产业支撑——承接产业转移

第一节城市产业转移相关背景

一、产业转移发展基本形势
二、重点地区产业转移方向
三、产业转移的主要形式
四、产业转移的战略意义

第二节区域产业转移承接规划

一、东北地区
二、东部地区
三、中部地区
四、西部地区

第三节产业转移承接策略

一、建立协调机制
二、创新科技体制
三、完善管理服务
四、提高创新能力
五、完善支持政策
六、加强区域合作
七、加强组织实施
第七部分新型城镇化建设运营——城市融资创新

第二十一章城市融资平台建设运作模式分析

第一节城市融资平台建设概况

一、中国城市融资现状分析
二、城市投资公司运营现状
三、城市基础产业信托融资情况

第二节城市融资模式与创新

一、城市传统融资模式
二、城市融资模式创新
三、城市融资新兴模式比较
四、城市融资多元化案例分析

第三节城市融资渠道

一、财政融资渠道
二、银行融资渠道
三、证券融资渠道
四、其他融资渠道

第四节城市融资策略

一、推动体制创新
二、开辟资金来源
三、加强项目管理
四、发展市政债券

第二十二章地方债危机及地方投融资平台发展趋势

第一节地方债危机解析

一、地方债危机产生原因
二、地方债规模估算分析
三、地方债危机基本表现
（一）资产负债率较高
（二）资产固化现象严重
（三）融资结构不尽合理
（四）长效偿债机制缺乏
四、地方债危机解决的思路

第二节地方政府投融资平台发展概述

一、地方政府投融资平台发展现状
二、地方政府投融资平台发展历程
三、地方政府投融资平台兴起的依据
四、地方政府投融资平台快速扩张的制度性原因

第三节国外地方政府投融资平台发展经验及启示

一、以市政债券为主的美国模式
二、以公私合营为主的英国模式
三、以政策性金融为主的日本模式

第四节地方政府投融资平台机制创新措施分析

第五节推进地方政府投融资平台机制创新的保障措施

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