齐齐哈尔市“十三五”产业研究与战略规划参考指导报告-中商产业研究院

内容概括

党的十八大以来，我国发展进入了新的阶段，面临的机遇以及面临的风险与挑战前所未有。世界经济增长格局、国际产业分工、全球投资贸易规则、能源资源版图、地缘政治环境等都在发生深刻变化。我国已站在新的更高的起点上，“十三五”面临新形势、新任务、新要求，要确保全面建成小康社会的宏伟目标胜利实现，确保全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果，确保转变经济发展方式取得实质性进展。“十三五”规划具有特殊重要的地位，编制好“十三五”规划意义重大而深远。

齐齐哈尔市位于黑龙江省西南部的松嫩平原，“十二五”时期面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，齐齐哈尔市紧紧围绕中央“四个全面”战略布局、省委“五大规划”总要求决策部署，顺利完成了“十二五”规划确定的各项目标任务，实现了“十二五”的圆满收官。“十二五”末，齐齐哈尔市地区生产总值实现1270.7亿元，五年年均增长7.9%。人均地区生产总值达到3709美元，年均增长8.7%。地方财政公共预算收入达到79亿元，年均增长9%。全社会固定资产投资规模达到831.7亿元，年均增长10.8%。社会消费品零售总额达到684.1亿元，年均增长13.9%。

“十二五”期间，全市经济社会发展还存在一些不容忽视的问题和困难，主要表现在：结构性矛盾突出，经济、财政总量较小，人才、资金短缺，产业结构不合理，创新动力不强，产业项目数量减少，招商引资难度加大。农业大而不强，部分工业企业生产经营困难，现代服务业水平较低，基础设施建设欠账较多，县域经济能量释放不够。保障和改善民生的压力上升，经济发展环境有待改善和优化等。

“十三五”时期，齐齐哈尔市的发展目标是：综合经济实力显著增强，现代农业强市基本建成，现代工业新体系基本形成，服务业健康发展基本实现，城乡建设再上台阶，社会事业全面进步，人民生活水平明显提高，促进供给侧和需求侧均衡发展，把齐齐哈尔建设成为先进装备制造业基地、绿色（有机）食品产业基地、生态旅游胜地、历史文化名城以及生态文明、富裕幸福、创新创业、成果共享、宜居宜业城市，实现全面建成小康社会宏伟目标。

报告目录

第一章齐齐哈尔市“十二五”经济发展与产业结构

第二节 “十二五”齐齐哈尔市发展成就分析

13
一、“十二五”经济发展规模 13
（一）“十二五”国民经济增长形势 14
（二）“十二五”工业经济发展形势 14
（三）“十二五”社会固定资产投资分析 15
二、“十二五”结构调整情况 16
三、“十二五”人民生活水平 16
（一）“十二五”居民收入统计 16
（二）“十二五”社会消费品零售额分析 17
四、“十二五”人口规模情况 18

第三节 “十二五”齐齐哈尔市产业经济指标分析

18
一、第一产业经济指标分析 18
二、第二产业经济指标分析 19
三、第三产业经济指标分析 19
四、三次产业结构变化分析 20

第二章 “十二五”齐齐哈尔市社会建设及投资状况

第一节 “十二五”齐齐哈尔市交通领域发展分析

21
一、“十二五”齐齐哈尔市交通领域投资情况 21
二、“十二五”齐齐哈尔市公路建设情况分析 21

第二节 “十二五”齐齐哈尔市市政设施建设分析

22
一、“十二五”齐齐哈尔市城市绿化建设情况 22
二、“十二五”齐齐哈尔市城市供水建设分析 23
三、“十二五”齐齐哈尔市城市污水处理分析 23
四、“十二五”齐齐哈尔市市容环境卫生 24

第三节 “十二五”齐齐哈尔市能源供应消费分析

24
一、“十二五”齐齐哈尔市城市燃气供应消费分析 24
二、“十二五”齐齐哈尔市电力供应情况分析 25
三、“十二五”齐齐哈尔市主要能源消费分析 25
四、“十二五”齐齐哈尔市节能降耗分析 26

第四节 “十二五”期间齐齐哈尔市信息化建设分析

第三章齐齐哈尔市“十二五”重点产业规模与经济效益

第一节农副产品加工行业

27
一、“十二五”农副产品加工企业数量情况 27
二、“十二五”农副产品加工行业资产分析 27
三、“十二五”农副产品加工行业销售收入 28
四、“十二五”农副产品加工行业利润总额 28
五、“十二五”农副产品加工行业盈利能力 29
六、“十二五”农副产品加工行业偿债能力 29

第二节食品制造行业

30
一、“十二五”食品制造企业数量情况 30
二、“十二五”食品制造行业资产分析 31
三、“十二五”食品制造行业销售收入 31
四、“十二五”食品制造行业利润总额 32
五、“十二五”食品制造行业盈利能力 32
六、“十二五”食品制造行业偿债能力 33

第三节通用设备制造业

33
一、“十二五”通用设备制造企业数量情况 33
二、“十二五”通用设备制造行业资产分析 34
三、“十二五”通用设备制造行业销售收入 34
四、“十二五”通用设备制造行业利润总额 35
五、“十二五”通用设备制造行业盈利能力 35
六、“十二五”通用设备制造行业偿债能力 36

第四节电力.热力生产和供应业

36
一、“十二五”电力.热力生产和供应业企业分布情况 36
二、“十二五”电力.热力生产和供应业资产分析 37
三、“十二五”电力.热力生产和供应业销售收入 37
四、“十二五”电力.热力生产和供应业利润总额 38
五、“十二五”电力.热力生产和供应业盈利能力 38
六、“十二五”电力.热力生产和供应业偿债能力 39

第五节化学原料及化学制品制造业

40
一、“十二五”化学原料及化学制品制造业企业分布情况 40
二、“十二五”化学原料及化学制品制造业资产分析 40
三、“十二五”化学原料及化学制品制造业销售收入 41
四、“十二五”化学原料及化学制品制造业利润总额 41
五、“十二五”化学原料及化学制品制造业盈利能力 42
六、“十二五”化学原料及化学制品制造业偿债能力 43

第六节交通运输装备制造行业

43
一、“十二五”交通运输装备制造企业分布情况 43
二、“十二五”交通运输装备制造行业资产分析 44
三、“十二五”交通运输装备行业销售收入 44
四、“十二五”交通运输装备行业利润总额 45
五、“十二五”交通运输装备行业盈利能力 45
六、“十二五”交通运输装备行业偿债能力 46
第四章“十三五”规划前期重大课题研究分析 47

第一节 “十三五”宏观经济形势研究

47
一、“十三五”国际环境变化及对我国经济影响 47
二、“十三五”中国经济转型升级动力机制研究 52
三、“十三五”经济结构调整的方向和战略举措 55
四、“十三五”完善金融市场体系和风险防范研究 58

第二节 “十三五”产业发展形势研究

59
一、“十三五”工业结构升级与布局优化研究 59
二、“十三五”现代农业发展与粮食安全战略 59
三、“十三五”住房保障体系与房地产发展研究 61
四、“十三五”促进服务业发展重点机制研究 62
五、“十三五”战略性新兴产业发展战略研究 63

第三节 “十三五”生态文明与环境研究

64
一、“十三五”生态文明建设及制度研究 64
二、“十三五”环境治理及模式创新研究 64
三、“十三五”低碳经济绿色低碳发展研究 67
四、“十三五”大气污染治理战略研究 68

第四节 “十三五”社会环境发展研究

70
一、“十三五”人口发展战略政策研究 70
二、“十三五”扩大消费需求增长研究 71
三、“十三五”健康保障发展问题研究 72
四、“十三五”公共服务和民生保障研究 73

第五章齐齐哈尔市“十三五”规划投资环境分析

第一节齐齐哈尔市“十三五”经济环境预判

75
一、“十三五”国民经济增长形势预测 75
二、“十三五”工业经济发展形势分析 75
三、“十三五”社会固定资产投资形势 76
四、“十三五”社会消费品零售额预测 76

第二节齐齐哈尔市“十三五”重点领域环境分析

77
一、“十三五”金融环境预判 77
二、“十三五”资源环境预判 77
三、“十三五”生态环境预判 77

第三节齐齐哈尔市“十三五”社会环境分析

78
一、“十三五”人口规模与结构 78
二、“十三五”城镇化趋势与进程 78
三、“十三五”居民收入增长预测 78

第六章齐齐哈尔市“十三五”产业规划指导思想与规划战略

第一节齐齐哈尔市“十三五”产业规划指导思想

第二节齐齐哈尔市“十三五”产业规划战略

80
一、实施大项目牵动战略 80
二、实施园区发展战略 81
三、实施品牌创新战略 82
四、实施“互联网+”战略 82

第七章齐齐哈尔市“十三五”产业规划发展措施

第一节齐齐哈尔市“十三五”矿产资源规划战略

83
一、矿业布局优化调整与转型升级 83
二、严格规范砂石粘土矿产资源开发管理 83
三、加强矿山地质环境保护与治理 85
四、积极发展绿色矿业 87

第二节齐齐哈尔市“十三五”发展现代农业规划战略

88
一、调整优化种植结构 88
二、加快发展畜牧业 89
三、加快培育新型经营主体 89
四、加快推广食品产业发展新模式 90
五、加快建立农业社会化服务体系 90
六、大力实施脱贫攻坚工程 91

第三节齐齐哈尔市“十三五”金属新材料产业规划策略

91
一、加强组织领导 91
二、完善配套政策 91
三、引进培养人才 92
四、拓宽融资渠道 92
五、加快推进新材料成果工业试用 92

第四节齐齐哈尔市“十三五”生活性服务业规划策略

92
一、加快发展教育事业 92
二、促进繁荣文化事业 93
三、健全医疗卫生体系 93
四、加快发展体育事业 94
五、调整优化人口结构 94

第五节齐齐哈尔市“十三五”生产性服务业规划策略

94
一、完善社会保障体系 94
二、大力推进全民创业 95
三、努力改善人民生活 95
四、加强公共安全保障 96
五、推广社会志愿服务 96

第八章齐齐哈尔市“十三五”新兴产业战略规划建议

第一节齐齐哈尔市“十三五”新兴产业规划---金属新材料

第二节齐齐哈尔市“十三五”新兴产业规划---重型机械装备

第三节齐齐哈尔市“十三五”新兴产业规划---生物产业

第四节齐齐哈尔市“十三五”新兴产业规划---科技服务业

第五节齐齐哈尔市“十三五”战略性新兴产业发展措施

99
一、聚集创新要素，推进创新体系建设 99
二、推进科技普及，营造创新创业的社会氛围 100
三、明确目标任务，建立多元化科技投入的模式 100
四、开展合作交流，提供科技人才和技术保障 100
五、加强组织领导，保证规划顺利实施 101

第九章齐齐哈尔市“十三五”区域规划与产业布局

第一节 “十三五”区域规划---建华区

102
一、区域经济运行分析 102
二、区域产业布局分析 102
三、区域重点项目分析 102
四、区域重点企业分析 105
五、区域重点项目规划 105

第二节 “十三五”区域规划---讷河市

107
一、区域经济运行分析 107
二、区域产业布局分析 107
三、区域重点产业分析 107
四、区域龙头企业分析 108
五、区域重点项目规划 108

第三节 “十三五”区域规划---龙沙区

115
一、区域经济运行分析 115
二、区域重点项目分析 115
三、区域龙头企业分析 116
四、区域重点项目规划 116

第十章齐齐哈尔市“十三五”时期重点领域规划策略研究

第一节 “十三五”产业结构优化升级

118
一、大力发展县域经济 118
二、加快装备制造业提档升级 119
三、积极培育新兴产业 119
四、加快改造提升传统产业 120
五、大力发展商贸物流业 120
六、大力发展现代服务业 121

第二节 “十三五”推动循环发展规划研究

123
一、建立健全生态文明体系 123
二、积极发展绿色循环经济 123
三、加快节能减排能力建设 124
四、加强环境污染防治 124
五、加强生态恢复与保护 124

第三节 “十三五”基础设施建设规划研究

124
一、加快交通运输网络建设 124
二、加强水利基础设施建设 125
三、加快城市基础设施建设 125
四、加快信息基础设施建设 126

第四节 “十三五”城乡协调发展规划研究

127
一、优化城市空间布局 127
二、优化行政区划布局 127
三、推动老工业区搬迁改造 128
四、推进农业转移人口市民化 128
五、提升城镇综合承载能力 128
六、推广应用PPP模式 128

第十一章齐齐哈尔市“十三五”重点产业园区规划设计分析

第一节中韩产业园区

130
一、园区开发规划设计 130
二、产业空间布局设计 130
三、园区规划目标设计 130

第二节高新技术产业开发区

130
一、园区开发规划设计 130
二、产业空间布局设计 131
三、招商策略程序设计 131

第三节黑龙江荣程泰来产业园

132
一、园区开发规划设计 132
二、产业空间布局设计 133
三、园区招商政策设计 133

第四节黑龙江富拉尔基经济开发区

133
一、园区开发规划设计 133
二、产业空间布局设计 133
三、园区招商引资策略 134

第五节拜泉县精品示范园区

135
一、园区规模现状分析 135
二、产业集群规划设计 135
三、产业技术实施设计 135

第十二章齐齐哈尔市“十三五”规划与投资前景分析

第一节齐齐哈尔市“十三五”规划投资机遇分析

136
一、“十三五”规划面临的形势 136
二、“十三五”规划带来的机遇 136
三、“十三五”规划面临的挑战 137

第二节齐齐哈尔市“十三五”规划产业投资风险

137
一、产业政策风险 137
二、市场竞争风险 137
三、技术研发风险 138
四、其他方面风险 138

图表目录

图表 1 齐齐哈尔市行政区域划分 11
图表 2 2011-2015年齐齐哈尔市地区生产总值及增长率 14
图表 3 2011-2015年齐齐哈尔市规模以上工业企业实现增加值变化趋势图 15
图表 4 2011-2015年齐齐哈尔市社会固定资产投资总额及增长率 16
图表 5 2011-2015年齐齐哈尔市居民收入情况 17
图表 6 2011-2015年齐齐哈尔市社会消费品零售总额及增长率 17
图表 7 2011-2015年齐齐哈尔市年末总人口变化趋势图 18
图表 8 2011-2015年齐齐哈尔市第一产业实现增加值变化趋势图 19
图表 9 2011-2015年齐齐哈尔市第二产业实现增加值统计 19
图表 10 2011-2015年齐齐哈尔市第三产业实现增加值统计 20
图表 11 2011-2015年齐齐哈尔市交通运输、仓储和邮政业固定资产投资额统计 21
图表 12 2011-2015年齐齐哈尔市公路通车里程增长趋势图 22
图表 13 2011-2015年齐齐哈尔市（市辖区）绿地面积建设情况 22
图表 14 2011-2015年齐齐哈尔市（市辖区）绿化覆盖面积情况 23
图表 15 2011-2015年齐齐哈尔市供水建设情况 23
图表 16 2011-2015年齐齐哈尔市污水处理情况 23
图表 17 2011-2015年齐齐哈尔市污水处理情况 24
图表 18 2011-2015年齐齐哈尔市（市辖区）人工及天然气供应消费情况统计 24
图表 19 2011-2015年齐齐哈尔市（市辖区）液化石油气供应消费情况统计 25
图表 20 2011-2015年齐齐哈尔市电力供应情况统计 25
图表 21 2011-2015年齐齐哈尔市主要能源情况统计 25
图表 22 2011-2015年齐齐哈尔市信息化情况统计 26
图表 23 2011-2015年齐齐哈尔市农副产品加工企业数量变化趋势图 27
图表 24 2011-2015年齐齐哈尔市农副产品加工行业资产变化趋势图 28
图表 25 2011-2015年齐齐哈尔市农副产品加工行业收入变化趋势图 28
图表 26 2011-2015年齐齐哈尔市农副产品加工行业利润总额变化趋势图 29
图表 27 2011-2015年齐齐哈尔市农副产品加工行业销售毛利率变化趋势图 29
图表 28 2011-2015年齐齐哈尔市农副产品加工行业资产负债率变化趋势图 30
图表 29 2011-2015年齐齐哈尔市食品制造行业企业数量变化趋势图 30
图表 30 2011-2015年齐齐哈尔市食品制造行业资产变化趋势图 31
图表 31 2011-2015年齐齐哈尔市食品制造行业收入变化趋势图 31
图表 32 2011-2015年齐齐哈尔市食品制造行业利润总额变化趋势图 32
图表 33 2011-2015年齐齐哈尔市食品制造行业销售毛利率变化趋势图 32
图表 34 2011-2015年齐齐哈尔市食品制造行业资产负债率变化趋势图 33
图表 35 2011-2015年齐齐哈尔市通用设备制造行业企业数量变化趋势图 33
图表 36 2011-2015年齐齐哈尔市通用设备制造行业资产变化趋势图 34
图表 37 2011-2015年齐齐哈尔市通用设备制造行业收入变化趋势图 34
图表 38 2011-2015年齐齐哈尔市通用设备制造行业利润总额变化趋势图 35
图表 39 2011-2015年齐齐哈尔市通用设备制造行业销售毛利率变化趋势图 35
图表 40 2011-2015年齐齐哈尔市通用设备制造行业资产负债率变化趋势图 36
图表 41 2011-2015年齐齐哈尔市电力.热力生产和供应业企业数量变化趋势图 37
图表 42 2011-2015年齐齐哈尔市电力.热力生产和供应业资产变化趋势图 37
图表 43 2011-2015年齐齐哈尔市电力.热力生产和供应业收入变化趋势图 38
图表 44 2011-2015年齐齐哈尔市电力.热力生产和供应业利润总额变化趋势图 38
图表 45 2011-2015年齐齐哈尔市电力.热力生产和供应业销售毛利率变化趋势图 39
图表 46 2011-2015年齐齐哈尔市电力.热力生产和供应业资产负债率变化趋势图 39
图表 47 2011-2015年齐齐哈尔市化学原料及化学制品制造业企业数量变化趋势图 40
图表 48 2011-2015年齐齐哈尔市化学原料及化学制品制造业资产变化趋势图 41
图表 49 2011-2015年齐齐哈尔市化学原料及化学制品制造业收入变化趋势图 41
图表 50 2011-2015年齐齐哈尔市化学原料及化学制品制造业利润总额变化趋势图 42
图表 51 2011-2015年齐齐哈尔市化学原料及化学制品制造业销售毛利率变化趋势图 42
图表 52 2011-2015年齐齐哈尔市化学原料及化学制品制造业资产负债率变化趋势图 43
图表 53 2011-2015年齐齐哈尔市交通运输装备制造行业企业数量变化趋势图 44
图表 54 2011-2015年齐齐哈尔市交通运输装备制造行业资产总额变化趋势图 44
图表 55 2011-2015年齐齐哈尔市交通运输装备制造行业收入变化趋势图 45
图表 56 2011-2015年齐齐哈尔市交通运输装备制造行业利润总额变化趋势图 45
图表 57 2011-2015年齐齐哈尔市交通运输装备制造行业销售毛利率变化趋势图 46
图表 58 2011-2015年齐齐哈尔市交通运输装备制造行业资产负债率变化趋势图 46
图表 59 2016-2020年齐齐哈尔市GDP增长速度变化趋势预测图 75
图表 60 2016-2020年齐齐哈尔市规模以上工业增加值增速变化趋势预测图 76
图表 61 2016-2020年齐齐哈尔市全社会固定资产投资增速变化趋势预测图 76
图表 62 2016-2020年齐齐哈尔市社会消费品零售总额增速变化趋势预测图 77
图表 63 2016-2020年齐齐哈尔市年末总人口预测趋势图 78
图表 64 2016-2020年齐齐哈尔市居民收入变化趋势预测 79
图表 65 2016-2020年建华区重点项目规划 105
图表 66 2016-2020年讷河市区重点项目规划 108
图表 67 2016-2020年龙沙区重点项目规划 116
图表 68 高新区投资程序设计 131
图表 69 高新区投资程序设计（厂房租赁型） 131
图表 70 高新区投资程序设计（买地自建型） 132
图表 71 高新区投资程序设计（写字楼租赁型） 132

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