棚户区通常是指城市建成区范围内、平房密度大、使用年限久、房屋质量差、人均建筑面积小、基础设施配套不齐全、交通不便利、治安和消防隐患大，环境脏乱差的区域。棚户区改造就是指以改善人民群众居住环境为前提，在确保公共利益、维护社会公平的原则下，落实城市总体规划、增强城市功能、提升城市形象，强调改造主体多元化，寻求经济、物质环境、社会及自然环境可持续发展的综合效益的城市更新行为。北京市于2009年，开展了门头沟采空棚户区、丰台南苑棚户区、通州老城棚户区三区试点棚户区改造工作。2011年，在试点棚户区改造工作的基础上，北京市又新增了丰台长辛店、首农永乐店农场、京煤集团工矿棚户区（门头沟、房山、大兴矿）等五片城市和国有工矿棚户区。截至目前，门头沟采空棚户区、丰台南苑棚户区、通州老城棚户区三片试点棚户区的改造工作已基本完成，累计筹集安置房383万平方米、6.5万套，完成建设收购计划的108%，其中276万平方米、3.9万套安置房已主体竣工，累计搬迁居民4.3万户，实现居民入住约1.5万套。新增五片城市和国有工矿棚户区已筹集安置房65万平方米、7522套，其中40万平方米、4780套已基本建成，完成了6400户入户调查工作，预计于2014年完成改造工作。2014年，北京市棚户区改造和环境整治任务为205个项目，计划完成搬迁3万户。截至2014年10月底，有35个项目完成规划编制，89个项目需控规调整，13个项目已完成控规调整，28个项目计划进行土地招标，3个项目已启动和完成一次性招标，46个项目已启动搬迁腾退工作，8个项目完成搬迁腾退，共完成搬迁16298户。其中，中心城区完成搬迁11066户；远郊区及国有工矿完成搬迁5232户。北京市棚户区改造项目达640个，涉及居民30.8万户。按计划，到2017年底前将完成15万户改造任务，其中，2015年前完成8万户。到2017年底，全市完成棚户区改造15万户，基本完成四环路以内棚户区改造和环境整治任务，使居民住房条件和生活环境明显改善，基础设施和公共服务设施水平不断提高。未来几年，北京市将按照“政府主导、市场运作、以人为本、全面改造、统筹规划、分步实施”的原则，落实区县政府棚户区改造责任，科学编制实施方案，深入细致做好群众宣传工作，加快推进城市和国有工矿棚户区改造，全面完成门头沟采空区、丰台南苑镇、通州老城区三片和丰台长辛店等新增五片棚户区改造任务，基本解决棚户区居民住房困难问题。

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