2019-2023年西安市特色小镇投资建设调查研究分析报告-中商产业研究院

内容概括

特色小镇“非镇非区”，不是行政区划单元上的一个镇，也不是产业园区的一个区，而是按创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学进行规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，有明确产业定位、文化内涵、旅游特色和一定社区功能，形成“产、城、人、文”四位一体有机结合的重要功能平台。特色小镇的发展中，政府重在搭建平台、提供服务，市场主体发挥主要作用。截至目前，众多知名企业都参与到了特色小镇的建设中，从类别看，房地产开发商、产业龙头企业，是两股主要的力量。特色小镇，特色创建。目前小镇主要有三种创建模式，一是企业主体，政府服务，政府负责小镇的定位、规划、基础设施和审批服务，引进民营企业建设特色小镇。二是政企合作、联动建设，政府做好大规划，联手大企业培育大产业。三是政府建设、市场招商，政府成立国资公司，根据产业定位面向全国招商。 2018年8月3日，住建部发布《关于做好 2018年特色小镇推荐工作的通知》，明确了各省市推荐上报 2018年特色小镇工作的各项细节，特色小镇推荐上报工作进入实质性开展阶段。特色小镇建设获政策力推，附加产业规模庞大，发展前景极具想象空间。21日，住建部、发改委、财政部联合发出《关于开展特色小城镇培育工作的通知》，提出在全国范围内开展特色小城镇培育工作，到2020年争取培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇，约占全国建制镇5%。特色小镇要求环境美丽宜居，产业丰富，集休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化等多种业态为一体，投资规模巨大，未来发展前景将极具想象空间。产业发展是特色小镇的基础与命脉。国家提出的“一带一路”战略，西安作为丝绸之路的起点，具备其他地区无法替代的基础。可以在中国原点新城建设以茯茶为基础的中国茶博园小镇，引入世博会的概念，建立世界级的茶文化小镇，每年召开世界级茶博览会，打造集现代制造、现代商贸、现代物流、科研教育、休闲旅游于一身的全产业链的特色小镇。

报告目录

第一章特色小镇的相关概述 8

第一节特色小镇的概念及特点 8

一、特色小镇的定义 8
二、特色小镇的特点 9

第二节特色小镇的建设意义 11

一、特色小镇是走在前列谋新篇的重要作为 11
二、特色小镇是创新推动转型升级的重要实践 12
三、特色小镇是加快探索供给侧改革的重要举措 12
四、特色小镇是推进新型城市化的重要载体 13

第二章中国特色小镇建设状况分析 14

第一节中国特色小镇建设状况分析 14

一、首批中国特色小镇名单公布 14
二、中国特色小镇建设资金支持 18

第二节中国特色小镇开发运营模式研究分析 19

一、特色小镇的架构研究 19
二、特色小镇的综合开发架构 23
三、特色小镇的运营 25

第三节中国特色小镇项目建设模式分析 27

第四节中国特色小镇项目案例--浔龙河 28

一、生态小镇位置优越，选址得天独厚 29
二、三大运营主体共造，形成小镇独特运营模式 30
三、打造生态艺术小镇、建设现代农业综合开发园区 30
四、打造生态主题公园，实现“度假模式”盈利概念 31

第三章西安特色小镇建设背景 34

第一节西安宏观经济背景 34

一、西安GDP增长情况分析 34
二、工业经济发展形势分析 35
三、社会固定资产投资分析 36
四、全社会消费品零售总额 36
五、全国居民收入增长分析 38
六、居民消费价格变化分析 39

第二节西安特色小镇建设政策环境分析 39

一、《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》 39
二、《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 40
三、《关于做好 2018年特色小镇推荐工作的通知》 40
四、《关于开展特色小镇培育工作的通知》 40
五、《关于推进政策性金融支持小城镇建设的通知》 43
六、《关于开发性金融支持特色小（城）镇建设促进脱贫攻坚的意见》 44
七、其他特色小镇建设政策 47

第三节西安社会环境分析 48

一、西安人口规模分析 48
二、西安城镇化率情况 49
三、西安基础设施建设 49
四、西安交通运输状况 50
五、西安招商引资分析 50

第四章 2016西安土地供应及房地产发展分析 51

第一节西安土地供应状况分析 51

一、西安土地供应情况 51
二、西安土地成交情况 51
三、西安土地成交价款 52

第二节西安房地产市场供需分析 53

一、房地产投资额 53
二、房地产施工竣工面积 54
三、房地产销售面积 54
四、房地产销售额 55

第三节西安产业园区建设分析 55

一、产业园区建设情况 55
二、产业园区发展规划 58

第五章 2016西安特色小镇投资建设状况分析 61

第一节西安乡镇发展状况 61

一、乡镇发展现状 61
二、乡镇未来发展规划 61

第二节西安特色产业分析 62

一、特色文化产业 63
二、特色农业 63
三、特色茶产业 64
四、特色军工产业 64
五、航天产业 65
六、电子产业 66

第三节西安旅游业发展分析 67

一、西安市旅游资源分析 67
二、西安市旅游发展情况 68
（一）旅游总体人数规模 68
（二）旅游总体收入规模 69
三、西安市入境旅游情况 70
（一）入境旅游人数规模 70
（二）入境旅游收入规模 70
四、西安乡村旅游现状 71

第四节西安特色小镇建设状况 72

一、特色小镇建设现状 72
二、特色小镇发展优势 73
三、特色小镇发展特点 73
四、特色小镇需求状况 74

第五节西咸新区优美小镇建设的模式价值 75

第五节西安特色小镇建设存在问题及对策 76

一、西安特色小镇建设存在问题 76
二、西安特色小镇建设发展策略 76

第六章特色小镇应用PPP融资模式的必要性和可行性 79

第一节特色小镇应用PPP融资模式的必要性 79

一、减轻财政压力，开拓融资渠道 79
二、降低和分散风险 79
三、扩大社会资本的投资领域 80

第二节特色小镇应用PPP融资模式的可行性 80

一、良好的运作基础 80
二、有利的政策导向 80
三、稳定的投资回报 81

第三节特色小镇PPP模式运作流程设计 81

第四节对特色小镇运用PPP模式的政策建议 83

一、完善人才引进政策 83
二、提供税收优惠政策 83
三、专业的金融支持政策 83

第七章西安重点特色小镇建设案例分析 84

第一节西安灞柳基金小镇 84

一、特色小镇基本概况 84
二、特色小镇建设环境 84
三、特色小镇建设现状 85
四、特色小镇开发模式 85
五、特色小镇建设规划 85

第二节世园罗曼小镇 86

一、特色小镇建设环境 86
二、特色小镇建设现状 87
三、特色小镇开发模式 87
四、特色小镇建设规划 88

第三节西安大学城科技小镇 89

一、特色小镇建设环境 89
二、特色小镇建设现状 89
三、特色小镇开发模式 90
四、特色小镇建设规划 90

第四节蓝田县汤峪镇 91

一、特色小镇建设环境 91
二、特色小镇建设现状 91
三、特色小镇开发模式 92
四、特色小镇建设规划 95

第五节西工大翱翔小镇 96

一、特色小镇建设环境 96
二、特色小镇建设现状 96
三、特色小镇开发模式 97
四、特色小镇建设规划 97

第八章 2019-2023年西安特色小镇建设前景及趋势展望 98

第一节 2019-2023年中国特色小镇建设前景 98

一、特色小镇建设利好 98
二、特色小镇发展机遇 98
三、特色小镇前景展望 99
四、旅游小镇发展展望 99

第二节 2019-2023年西安特色小镇建设前景 100

一、西安特色小镇投资方向 100
二、西安特色小镇建设前景 102

第三节 2019-2023年特色小镇建设发展趋势分析 103

一、特色化定位 103
二、市场化主导 104
三、项目化运作 105
四、产业化支撑 106
五、对接互联网 106
六、法制化保障 107

第四节 2019-2023年特色小镇建设发展策略分析 107

一、品质为先 107
二、特色为王 108
三、创新为魂 109
四、市场为主 111

图表目录

图表 1 特色小镇与其他功能区区别 11
图表 2 第一批中国特色小镇名单 14
图表 3 特色小镇泛旅游框架 22
图表 4 泛旅游产业带动的人口聚集及城镇化发展逻辑 23
图表 5 特色产业项目开发架构 24
图表 6 特色小镇的运营模式 26
图表 7 中国特色小镇项目动态 27
图表 8 浔龙河生态小镇股东及主业图 29
图表 9 浔龙河项目资金来源及运营模式图 30
图表 10 浔龙河五大产业布局 31
图表 11 度假模式盈利概念图 32
图表 12 生态主题公园的商用物业协同图 32
图表 13 2015-2018年西安生产总值情况 34
图表 14 2018年西安生产总值及构成 35
图表 15 2015-2018年西安固定资产投资 36
图表 16 2015-2018年西安社会消费品零售总额 37
图表 17 2018年社会消费品零售总额主要数据 37
图表 18 2015-2018年西安人均可支配收入情况 39
图表 19 各省（区、市）特色小镇推荐数量分配表 42
图表 20 2015-2018年西安人口规模统计 48
图表 21 2015-2018年西安城镇化率情况 49
图表 22 2015-2018年西安基础设施建设情况 49
图表 23 2015-2018年西安交通运输情况 50
图表 24 2015-2018年西安利用外资额情况 50
图表 25 2015-2018年西安土地供应情况 51
图表 26 2015-2018年西安土地成交面积统计 51
图表 27 按行政区划分土地成交情况 52
图表 28 2018年下半年西安土地成交情况 52
图表 29 2015-2018年西安土地成交价款统计 53
图表 30 2015-2018年西安房地产投资情况 53
图表 31 2015-2018年西安房地产施工情况 54
图表 32 2015-2018年西安房地产竣工情况 54
图表 33 2015-2018年西安房地产销售面积情况 54
图表 34 2015-2018年西安房地产销售额情况 55
图表 35 西安部分产业园区基本情况 55
图表 36 古城复兴计划重大工程 62
图表 37 西安“十三五”“123560”空间格局构成 62
图表 38 西安市部分星级旅游景点统计 68
图表 39 2015-2018年西安市旅游总人数情况统计 69
图表 40 2015-2018年西安市旅游总收入情况统计 69
图表 41 2015-2018年西安市国际旅游人数情况统计 70
图表 42 2015-2018年西安市国际旅游收入情况统计 70
图表 43 2015-2018年西安乡村旅游情况统计 71
图表 44 典型的PPP结构示意图 82
图表 45 西安大学城科技小镇概况 89

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