传统造纸工业是污染排放的重点行业，也是能耗大户。长期以来，中国以非木材原料为主的制浆造纸企业普遍规模小，装备比较落后，其废水的污染治理程度远远落后于世界平均水平，存在的问题较多，是最主要的污染源之一。
　　2013年造纸和纸制品业（统计企业4856家，比上年减少376家）用水总量为121.13亿吨，其中新鲜水量为34.46亿吨，占工业总耗新鲜水量463.12亿吨的8.04%；重复用水量为86.68亿吨，水重复利用率为71.55%，比上年提高5.17个百分点。万元工业产值（现价）新鲜水用量为48.9吨，比上年减少8.3吨，降低14.5%。造纸工业2013年废水排放量为28.55亿吨，占全国工业废水总排放量191.42亿吨的14.9%，比上年降低2个百分点。
 为加快产业结构调整、转型升级，坚持走绿色可持续发展道路。鼓励造纸企业充分利用各类固废资源，推动资源综合利用和节能减排，促进行业循环经济的发展，政府制定相关的税收鼓励政策，自2015年7月1日起，废水排放符合《制浆造纸工业水污染物排放标准》（GB3544-2008）规定，纳税人符合《制浆造纸行业清洁生产评价指标体系》规定，纳税人通过ISO9000、ISO14000认证并且产品70%以上原料为废纸、农作物秸秆的制浆造纸厂在销售纸张（包括纸浆、秸秆浆和纸）时将享受增值税即征即退的优惠，优惠幅度为50%。
 为推动节能减排取得新进展，中国政府不断加力，对改善环境质量、应对气候变化提出了更高要求。2014年通过的环保法修订案已于2015年1月1日开始施行。2015年2月28日，知名记者、主持人柴静向多家视频网站免费奉献了大型空气污染深度公益调查《柴静雾霾调查：穹顶之下》，并在短时间内引起广泛关注。2015年全国两会期间，财政部提出中国将进一步推进排污权交易系统的改革，加大空气污染治理支出。国务院总理李克强强调，打好节能减排和环境治理攻坚战。同时，在两会期间，新任环保部长陈吉宁态度坚决地回应雾霾治理、推动新环保法落实以及环保部整改等问题，显示了环保部铁腕治污的决心。
　　发布的《2016-2020年中国造纸行业节能减排市场调研及前景预测报告》共十二章。首先介绍了造纸行业节能减排的宏观环境、中国造纸工业的经济运行情况及造纸行业节能减排的实施概况，然后具体分析了造纸工业三废治理与综合利用、重点区域造纸工业的节能减排情况、造纸工业的节能减排技术及废纸回收利用与再生纸市场。随后报告对造纸工业节能减排的融资环境、CDM项目开发、重点造纸企业的节能减排及政策监管状况做了细致分析，最后分析了中国造纸行业节能减排的发展趋势。
　　本研究报告数据主要来自于国家统计局、商务部、财政部、环保部、产业研究中心、市场调查中心、中国造纸协会以及国内外重点刊物等渠道，数据权威、详实、丰富，同时通过专业的分析预测模型，对行业核心发展指标进行科学地预测。您或贵单位若想对造纸行业节能减排有个系统深入的了解、或者想投资相关行业，本报告将是您不可或缺的重要参考工具。

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