创业园区又称创业孵化基地，是政府为创业者搭建的制度性、智能化的服务平台，为新创的小企业提供有利于存活的公益性服务平台。李克强总理高度重视推进大众创业、万众创新，在《政府工作报告》中明确指出：推进大众创业、万众创新，打造发展新引擎，既可以扩大就业，增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义。2015年6月，国务院出台了《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，《意见》从创新体制机制、优化财税政策、搞活金融市场、扩大创业投资、发展创业服务、建设创业创新平台、激发创造活力、拓展城乡创业渠道等8个领域，提出了27个方面、93条具体政策措施。

我国有13亿多人口、9亿多劳动力，每年高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人数量较大，人力资源转化为人力资本的潜力巨大，但就业总量压力较大，结构性矛盾凸显。推进大众创业、万众创新，就是要通过转变政府职能、建设服务型政府，营造公平竞争的创业环境，使有梦想、有意愿、有能力的科技人员、高校毕业生、农民工、退役军人、失业人员等各类市场创业主体“如鱼得水”，通过创业增加收入，让更多的人富起来，促进收入分配结构调整，实现创新支持创业、创业带动就业的良性互动发展。目前，我国创业创新理念还没有深入人心，创业教育培训体系还不健全，善于创造、勇于创业的能力不足，鼓励创新、宽容失败的良好环境尚未形成。推进大众创业、万众创新，就是要通过加强全社会以创新为核心的创业教育，厚植创新文化，不断增强创业创新意识，使创业创新成为全社会共同的价值追求和行为习惯。国家提倡大力发展新型孵化器，做大做强众创空间，完善创业孵化服务。引导和鼓励各类创业孵化器与天使投资、创业投资相结合，完善投融资模式。引导和推动创业孵化与高校、科研院所等技术成果转移相结合，完善技术支撑服务。引导和鼓励国内资本与境外合作设立新型创业孵化平台，引进境外先进创业孵化模式，提升孵化能力。

中商产业研究院发布的《2015-2020年桦南县创业园区规划开发与投资机会研究报告》对创业园区投资规划研究是落实国家大众创业万众创新发展战略、提升创业水平的重要决策参考资料，中商情报网高起点、高标准、高要求做好创业园区投资规划研究分析，对充分发挥桦南县创业园区比较优势、科学开展招商引资、切实提升园区核心竞争力等具有重要的指导作用。

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