中商情报网讯：日前，珠海印发《珠海市大力支持集成电路产业发展的意见》和《关于促进珠海市集成电路产业发展的若干政策措施》，大力支持集成电路产业发展。其中《意见》主要包括总体要求、重点任务和组织保障三个方面。

一是明确指导思想、基本原则和发展目标。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，以“强设计，育生态，重创新，促集聚，抓应用”为发展主线，将集成电路产业打造成为推动珠海信息产业高质量发展的新引擎和具有国际竞争力的支柱产业。提出到2025年，珠海集成电路产业集群规模达到1000亿元，初步建成高端引领、协同发展、特色突出的具有国际竞争力的集成电路产业集群。

二是重点任务。《意见》提出了 15项具体工作措施，主要包括：1.壮大芯片设计产业规模；2.提升高端芯片设计水平；3.引进培育设计龙头企业；4.建设产业技术公共服务平台；5.建设产业双创平台（珠海基地）；6.建设专业人才培养体系；7.强化粤港澳大湾区产学研用深度融合；8.建设粤澳集成电路产业示范园区；9.强化产业关键技术创新能力；10.大力支持和引进IDM企业；11.加快提升封测等环节配套能力；12.加快关键装备和材料配套产业发展；13.推动智能家居核心芯片协同创新示范；14.推动云计算和信息安全核心芯片协同创新示范；15.推动5G+工业互联网核心芯片协同创新示范。

三是加强组织保障。成立珠海市集成电路产业发展领导小组，各部门各司其职、各负其责，在财政、金融、体制机制、重大项目、特色园区建设等方面形成工作合力，共同推动各项工作落实。

全文如下：

珠海市大力支持集成电路产业发展的意见

为贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》和《广东省加快半导体及集成电路产业发展的若干意见》要求，增强产业核心竞争力，培育产业生态，提升产业链水平，加快推进珠海集成电路产业发展，现提出以下意见。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，紧抓粤港澳大湾区建设重大机遇、新一轮科技革命和产业变革大势，以“强设计，育生态，重创新，促集聚，抓应用”为发展主线，重点提升珠海芯片设计业引领性优势，完善制造与封装测试环节，实现全产业链创新协同，重点建设集成电路国家级产业创新平台，促进产业深度融合发展，实现区域创新协同，进一步优化产业创新生态环境，以应用示范增强产业辐射带动力，跃升产业发展能级，将集成电路产业打造成为推动珠海信息产业高质量发展的新引擎和具有国际竞争力的支柱产业。

（二）基本原则

——坚持市场导向与政策引导相结合。充分发挥市场配置创新资源的决定性作用和企业技术创新的主体作用，以税收优惠、政府采购、环境营造等普惠性政策引导支持企业技术创新和成果转化。重点支持市场无法有效配置资源的基础前沿、共性技术、人才培养、公共平台建设等。

——坚持特色培育与重点突破相结合。对珠海有较好产业基础、优势特色，有区域性、行业性需求的集成电路领域给予重点培育，实现集成电路产业差异化、特色化、个性化发展；聚焦关键领域和薄弱环节，抓好重点项目谋划，综合施策，形成合力，实现重点突破，增强示范带动效应。

——坚持开放发展与自主培育相结合。将集成电路产业发展与粤港澳大湾区建设等重大战略相结合，依托资源禀赋和区域优势，形成区域统筹、分工合理、特色突出、梯度推进、竞争有序、协调发展的格局；广泛参与国际竞争与合作，优化营商环境，促进国际国内要素有序自由流动、市场资源高效配置。

（三）发展目标

到2025年，珠海集成电路产业集群规模达到1000亿元，支撑和带动千亿级电子信息产业集群发展，产业结构更加合理，关键技术不断突破，初步建成高端引领、协同发展、特色突出的具有国际竞争力的集成电路产业集群。重点领域集成电路设计技术达到国际领先水平，集成电路产业链联动协同力加强，深度融入粤港澳大湾区集成电路产业发展，引进和培育一批优势骨干企业，助力其成长为行业领军企业，建成一批基本满足行业发展需要、可持续支撑产业发展的创新和公共服务平台。建成多个集成电路特色园区，全面提升珠海集成电路产业空间承载能力，形成具有国际引领性的高端集成电路产业集聚区。

二、重点任务

（一）强设计、树标杆，夯实集成电路设计产业优势

1.壮大芯片设计产业规模。加强政策扶持与引导，支持珠海芯片设计规上企业加大研发投入，积极对接国家科技计划和重大项目，形成一批标志性自主创新成果。鼓励芯片设计企业对接澳门大学集成电路国家实验室，推动澳门高校集成电路设计技术开发与转化。加大对设计企业EDA工具使用、IP核购买、工程流片、人才引进的扶持力度。加强芯片和整机企业的融合发展，引导应用企业培育发展本土供应商，推进芯片国产化替代。引导和支持本土设计企业做大规模，提升技术水平，探索全球化布局，到2025年，形成若干家年产值超过10亿元和2-3家年销售收入超过30亿元的芯片设计企业。

2.提升高端芯片设计水平。加强芯片设计能力塑造提升，在嵌入式SoC、高性能数模混合集成电路、新型显示专用芯片、智能计算芯片、新型存储器、工业金融电力等重点行业应用的SoC芯片、通信芯片、安全芯片等重点产品和技术上，形成差异化特色优势，骨干企业设计水平实现引领全球创新。

3.引进培育设计龙头企业。加大对集成电路设计企业的招商引资力度，引进和培育一批具有自主知识产权、具有行业影响力的集成电路设计龙头企业，支持EDA工具研发企业、IP设计及服务企业到珠海落户，带动珠海集成电路设计向高端发展。加强对现有集成电路设计企业的配套服务，出台相关扶持政策，对企业在融资、研发、人才培养、开拓市场等方面给予支持。

（二）育生态、引人才，优化产业可持续发展新环境

4.建设产业技术公共服务平台。依托珠海先进集成电路创新研究院、珠海南方集成电路设计服务中心等平台重点建设12寸中试研发线、IC产业云服务平台、快速封装测试分析平台、集成电路设计服务中心、集成电路IP共享中心和工程服务中心，为集成电路企业提供中试研发、EDA、IP、设计、多项目晶圆（MPW）等领域的公共服务，提升珠海集成电路产业深度技术支撑能力。

5.建设产业双创平台（珠海）基地。支持南方软件园、港湾1号、清华科技园、横琴国际科创中心、珠海先进集成电路创新研究院等单位，以建设国家“芯火”计划双创平台（珠海）基地为目标，打造集技术转移、招商、孵化、技术服务、投资“五位一体”的集成电路双创平台（珠海）基地，为珠海集成电路初创企业解决创新成果产业化、创业指导、股权投资、债权融资、市场拓展、产业链对接等关键问题，促进产业链纵向合作，将该基地打造成为珠海的“双创”高地之一。

6.建设专业人才培养体系。支持集成电路龙头企业以及有关高校、科研院所，实施集成电路“卓越工程师教育培养计划”，通过校企联合办学、社会培训等方式培养集成电路专业人才。支持在高新区建设集成电路设计后端人才培养基地，为珠海集成电路产业发展提供持续人才供给。支持珠海高校开设微电子相关专业，探索出台资助政策鼓励高校、企业、行业联盟联合培养集成电路人才。

（三）重创新、促开放，推动构建粤港澳协同创新共同体

7.强化粤港澳大湾区产学研用深度融合。积极对接澳门、香港的院校及科研机构，建设与港澳更便利的合作环境，进一步开放市场，吸引广深港澳产业向珠海延伸，形成珠海集成电路设计优势与广州制造应用、深圳科技创新、香港国际经验、澳门领先科研的优势互补，带动珠海集成电路产业结构调整，逐步完善产业链条。携手港澳参与“一带一路”建设，鼓励珠海龙头上市企业并购整合国际资源，拓展国际市场，加强技术和产业合作，主动构建开放新格局。

8.建设粤澳集成电路产业示范园区。深化产业创新合作，集聚国际创新资源，支持横琴重点发展集成电路等新一代信息技术产业，依托横琴科学城高标准建设国际一流的集成电路产业创新园区，研究制定专门办法，促进集成电路人才、技术、资本等创新要素跨境流动与合作。依托复旦珠海创新研究院、珠海澳大科技研究院等新型研发机构，深化和国内外集成电路科研院所、产业界的合作，拓宽国际合作交流渠道。支持在横琴或澳门举办有国际影响力的集成电路展会、论坛、创新创业大赛等活动。

9.强化产业关键技术创新能力。实施珠海市集成电路关键领域重大专项，围绕EDA工具、智能计算架构、关键IP、优势芯片产品、特色工艺制程、化合物半导体、生产设备核心部件、先进封装技术、芯片评价分析技术等方向开展关键核心技术攻关。加强集成电路技术创新中心（平台）建设，支持龙头企业、新型研发机构等以应用和市场需求为导向，建设EDA、IP、新型存储技术、先进光电技术、高性能计算芯片、高性能模拟电路、集成电路材料等省级、国家级创新中心。对申报并获得国家重大科技专项、重点研发计划、重大科技成果转化项目等资金支持的集成电路类项目给予配套支持。

（四）促集聚、补产链，推动产业集群和协同发展

10.大力支持和引进IDM企业。探索发展虚拟IDM、共享IDM等新模式。推动珠海现有领军企业建设特色工艺生产线和中试研发线，确保市场潜力大、产业基础好、且涉及国家安全的关键特色工艺领域快速发展。通过建设EDA布局布线创新平台、先进半导体IP和定制量产平台，强化与各大foundry厂的合作。支持8英寸硅基氮化镓外延与芯片大规模量产生产线增资扩产，迅速形成规模生产能力，打破阻碍珠海集成电路产业发展的瓶颈。

11.加快提升封测等环节配套能力。积极对接国际国内封测技术领先企业，积极引进系统级封装、三维封装、面板级以及晶圆级封装等先进封装技术和团队在珠海产业化，逐步满足本地市场广泛需求。加大对本地第三方代工测试企业扶持和培育力度，做大做强集成电路企业自有封装厂，引导本地企业通过业务并购、增资扩产等方式实现快速扩张。鼓励封装测试企业与设计企业、制造企业之间的业务整合或并购，探索支持新兴产业业态和创新产品的开发。建设封装测试产业技术平台，推进科研院所、封装测试代工企业、芯片设计企业间的合作。

12.加快关键装备和材料配套产业发展。加强集成电路关键设备、零部件及材料企业和创新团队的引资引智工作。大力引进包括刻蚀、清洗、离子注入、CMP、ATE等关键环节装备领域的龙头企业。面向硅晶圆、光刻胶、抛光液、溅射靶材、金属丝线、清洗液、中高端电子化学品等专用原材料领域培育和引进国内外龙头企业。发展非硅基材料、化合物半导体材料等新兴领域，发展高端封装基板、通信天线等高附加值的泛电子泛半导体产业，逐步完善珠海集成电路产业链布局。

（五）抓应用、立示范，打造特色示范实现产业辐射

13.打造AIoT智能家居核心芯片协同创新示范。推动面向图像识别、语音识别、自然语言处理、智能搜索、自动控制等技术的AIoT领域关键芯片研发和产业化。提升集成设备操控、信息交互的智能家居系统解决方案的综合竞争力，加强智能家居产品的智能化水平和服务能力，实现智能产品的互联互通。推动深度学习、机器视觉、语音交互、智能感知、传感与运动控制等技术的相关芯片及配套模组的开发。突破地图构建与定位导航核心芯片关键技术，实现机器人视觉处理、环境建模、定位导航等算法，并在不同类型机器人产品上实现应用示范。支持企业推出满足教育、娱乐、家庭服务等需求的智能机器人及智能创新电子设备。

14.打造云计算和信息安全核心芯片协同创新示范。开发可以支撑具备通用计算、可重构计算、异构计算能力的高性能云平台的关键芯片技术。促进物联网、人工智能产业发展，加快智能芯片、传感器的普及运用，推广边缘计算，满足行业数字化在实时业务、数据优化、应用智能、安全与隐私保护等方面的需求。重点增强海量、高纬度、异构数据的高效、安全云存储服务供给能力，研发具备语义、语音、图像、视频、生物特征等功能的新型智能云服务关键芯片技术。

15.打造5G+工业互联网核心芯片协同创新示范。支持开发面向特定行业与场景的通信设备和应用软件，实现人、设备与产品的实时联通、精确识别、有效交互与智能控制，突破可以支撑工业互联网平台的基础共性芯片技术，加快5G技术与工业控制深度融合，支撑制造企业向数字化、网络化、智能化转型。

三、保障措施

（一）加强组织领导

成立珠海市集成电路产业发展领导小组（以下简称领导小组），由市政府主要负责同志任组长、分管负责同志任副组长，成员包括市发展改革局、市教育局、市科技创新局、市工业和信息化局、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源局、市商务局、市国资委、市市场监管局、市金融工作局、市税务局等单位主要负责同志。领导小组负责统筹推进全市集成电路产业发展，整合各方资源，协调解决重大问题。领导小组办公室设在市发展改革局，负责日常工作。设立集成电路产业发展专家咨询委员会，对我市集成电路产业发展的重大问题和政策措施进行论证评估，提供咨询建议。

（二）加大资金支持力度

发挥国有资本产业引领带动作用，由市国资委牵头设立规模不少于100亿元的集成电路产业投资基金，重点支持全市集成电路产业基础性、战略性和重大项目的引进，及本地企业并购、新（扩）建。鼓励行业领军企业、投资机构发起设立集成电路设计天使基金、风险投资基金、知识产权投资基金，集中投入集成电路产业链以及整机应用等关键环节。支持企业申请国家、省集成电路产业基金及专项资金。通过现有渠道统筹市区两级财政资金，加大对集成电路产业的支持力度。

（三）强化体制机制建设

推进体制机制创新，建立广泛的、多层次的集成电路产业发展创新合作及机制，形成支持集成电路产业发展的合力。充分发挥国资国企促进集成电路产业发展的作用，建立符合集成电路创业投资行业发展规律的监管考核和激励机制，建立健全政府股权投资基金投向种子期、初创期企业的容错机制。鼓励支持港澳高校、科研机构的集成电路科研人员到珠海投资创业以及成果产业化。

（四）支持重大项目建设 集成电路产业的重大项目优先列入市重点建设项目计划。对投资额较大的集成电路制造、设计、EDA软件、IP设计、封测、装备等领域项目以及集成电路创新平台、公共技术平台、产业大学等产业带动作用明显的产业基础性平台，可按照“一事一议”的方式给予支持。

（五）支持特色园区建设

加强规划，完善产业链条，优化空间布局，支持建设集成电路特色产业园区，对产业用地给予优先保障，重点支持高新区做大做强集成电路设计及配套产业，重点支持横琴建设粤澳集成电路产业园，支持香洲区打造集成电路应用示范集聚区，支持高栏港区、新青工业园、斗门智能制造产业园、富山工业园区发展集成电路制造、封测及其他集成电路支撑产业。

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