中商情报网讯：3月4日,晋城市人民政府办公室发布了《关于加快现代农业产业园创建的实施意见》。意见明确了加快现代农业产业园创建的目标任务和区域布局。

按照“一年布局、两年创建、三年成体系”总体安排，市级统筹，以县为主，乡镇组织，一乡一园，三级联动开展“百园创建”，以点带面，梯次推进，带动全市现代农业产业发展。

2020年

在2019年完成首批市级现代农业产业园申报评选、达标园挂牌工作基础上，2020年再确定10-20家；

2021年

到2021年，全市围绕“粮、果、菜、桑、药、菌、畜、禽、鱼”等产业建成100个不同种类、各具特色的国家、省、市、县、乡级现代农业产业园。

区域布局

城区

重点布局西上庄片区小麦、南村片区辣椒等为重点的特色产业。

着力破解城郊农业典型不突出、产业融合度差、科技含量不高、绿色发展不够等问题，打造集农业物流信息、农业科技示范、农业科普等为一体的城郊农业区和市民观光休闲目的地。

泽州县

重点布局北义城一高都片区杂粮、东沟一下村片区小麦和生猪、南岭一晋庙铺片区林果、李寨一川底片区中药材等为重点的特色产业。

着力破解产业链不完整、区域优势不明显、市场开发能力弱等问题。要理清产业发展思路，做好布局规划，完善政策体系，统筹协调涉农部门合力打造特色农产品优势区。

高平市

重点布局规模生猪养殖基地、石末一河西一原村片区甘薯、陈区一寺庄片区水果等特色产业。

加强生猪疫病防控，完善金融保险支持政策体系，做好风险管控。解决好龙头企业带动基地能力不强、与农户利益联结不紧密问题，拉长产业链，让更多农民融入产业发展，分享增收成果。

阳城县

重点布局次营一寺头片区蚕桑、河北片区谷子、町店片区甘薯、蟒河片区山茱萸、芹池片区生猪等特色产业。

着力破解生产过程不规范、产品研发创新能力不强、深加工开发不够等问题。要注重研究市场开发，在发掘蚕桑资源利用上做文章，聚焦“桑叶茶品、桑椹饮品、蚕蛹食品、蚕丝丝品”等多样性产品开发，打造以蚕桑为资源的结合型产业集群。

陵川县

重点布局东部山区乡镇中药材、西河底片区优质杂粮、崇文片区露地蔬菜等特色产业。

着力破解农业生产标准化不高，产业组织化程度低，区域布局松散，经营主体与农民利益联结机制不完善、带动能力不强等问题。结合有机旱作农业示范县创建，着力培育道地中药材、陵川小米区域公共品牌，加快打造南太行康养胜地。

沁水县

重点布局太行一太岳一中条环山区蜂蜜和黑山羊、中村片区食用菌、郑庄片区水果、郑村片区肉鸡养殖等特色产业。

着力破解标准化、规模化、组织化程度低，社会化服务能力弱等问题。做好产业发展整体谋划，统筹好生态保护与经济发展之间关系，规范农业投入品使用，推动农产品加工业和相关产业全面发展。

附：晋城市人民政府办公室关于加快现代农业产业园创建的实施意见

各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市人民政府各委、办、局：

为贯彻落实党的十九大和中央一号文件精神，加快推进我市现代农业产业园创建，根据省政府办公厅《关于创建特色农产品优势区和现代农业产业园的意见》（晋政办发〔2017〕108号），结合我市实际，制定如下实施意见。

一、目的意义

建设现代农业产业园是党中央、国务院作出的重要决策，是顺应农业发展新趋势、提高农业效益和市场竞争力的重大举措，是加快农业现代化发展的重要抓手。有利于优化种植结构，推动农业生产要素和经营主体向产业园区、优势产业、优势区集聚，实行全链条开发，引领带动区域农业产业做大做强；有利于示范带动现代技术和理念向农业农村辐射，形成区域农业高质量发展的良好态势，引领农业发展转型升级和提质增效；有利于带动农村一二三产业融合发展，成为促进城乡融合发展的平台载体。

二、总体要求

（一）指导思想

以“产业兴旺”为目标，以现代农业产业园创建为载体，以促进农民增收为核心，以科技和政策为支撑，立足资源禀赋，建设一批“产业特色鲜明、要素高度聚集、设施装备先进、生产方式绿色、经济效益显著、辐射带动有力”的现代农业产业园，为集中培育优势产业集群奠定基础，推动我市农业转型升级。

（二）基本原则

——政府引导，市场主导。强化政府公共服务作用，发挥市场主体的主导作用，形成多种有效创建模式。

——以农为本，标准引领。突出主导产业，以规模种养基地建设为基础，以产业融合发展为核心，提高农业高质高效发展水平。

——共建共享，农民受益。倡导开放办园，注重吸引各方参与，坚持为农、贴农、惠农宗旨，让农民分享创建成果。

——绿色发展，生态友好。坚持“绿水青山就是金山银山”理念，推行清洁生产，发展有机旱作农业，推行绿色生产方式。

——整市布局，合力推进。市级统筹、市县乡三级联动，分级分类创建。集中政策、项目、资金、技术，合力推进。

（三）目标任务

按照“一年布局、两年创建、三年成体系”总体安排，市级统筹，以县为主，乡镇组织，一乡一园，三级联动开展“百园创建”，以点带面，梯次推进，带动全市现代农业产业发展。

在2019年完成首批市级现代农业产业园申报评选、达标园挂牌工作基础上，2020年再确定10—20家；到2021年，全市围绕“粮、果、菜、桑、药、菌、畜、禽、鱼”等产业建成100个不同种类、各具特色的国家、省、市、县、乡级现代农业产业园。

（四）区域布局

1.城区。重点布局西上庄片区小麦、南村片区辣椒等为重点的特色产业。着力破解城郊农业典型不突出、产业融合度差、科技含量不高、绿色发展不够等问题，打造集农业物流信息、农业科技示范、农业科普等为一体的城郊农业区和市民观光休闲目的地。

2.泽州县。重点布局北义城—高都片区杂粮、东沟—下村片区小麦和生猪、南岭—晋庙铺片区林果、李寨—川底片区中药材等为重点的特色产业。着力破解产业链不完整、区域优势不明显、市场开发能力弱等问题。要理清产业发展思路，做好布局规划，完善政策体系，统筹协调涉农部门合力打造特色农产品优势区。

3.高平市。重点布局规模生猪养殖基地、石末—河西—原村片区甘薯、陈区—寺庄片区水果等特色产业。加强生猪疫病防控，完善金融保险支持政策体系，做好风险管控。解决好龙头企业带动基地能力不强、与农户利益联结不紧密问题，拉长产业链，让更多农民融入产业发展，分享增收成果。

4.阳城县。重点布局次营—寺头片区蚕桑、河北片区谷子、町店片区甘薯、蟒河片区山茱萸、芹池片区生猪等特色产业。着力破解生产过程不规范、产品研发创新能力不强、深加工开发不够等问题。要注重研究市场开发，在发掘蚕桑资源利用上做文章，聚焦“桑叶茶品、桑椹饮品、蚕蛹食品、蚕丝丝品”等多样性产品开发，打造以蚕桑为资源的结合型产业集群。

5.陵川县。重点布局东部山区乡镇中药材、西河底片区优质杂粮、崇文片区露地蔬菜等特色产业。着力破解农业生产标准化不高，产业组织化程度低，区域布局松散，经营主体与农民利益联结机制不完善、带动能力不强等问题。结合有机旱作农业示范县创建，着力培育道地中药材、陵川小米区域公共品牌，加快打造南太行康养胜地。

6.沁水县。重点布局太行—太岳—中条环山区蜂蜜和黑山羊、中村片区食用菌、郑庄片区水果、郑村片区肉鸡养殖等特色产业。着力破解标准化、规模化、组织化程度低，社会化服务能力弱等问题。做好产业发展整体谋划，统筹好生态保护与经济发展之间关系，规范农业投入品使用，推动农产品加工业和相关产业全面发展。

三、建设内容

围绕“全产业链开发、全价值链提升、全政策链扶持”的思路，强弱项，补短板，提升各功能板块整体实力。重点做大做强主导产业，建设优势特色产业引领区；促进生产要素集聚，建设现代技术与装备集成区；推进产加销、贸工农一体化发展，建设一二三产业融合发展区；推进适度规模经营，建设新型经营主体创业创新孵化区；提升农业质量效益和竞争力，建设现代农业示范核心区。

（一）科学编制规划。坚持规划先行，突出规划引领。围绕农产品主产区布局，重点规划杂粮、蚕桑、林果、蔬菜、中药材、畜产品、水产品、小麦等产业园；围绕特色农产品优势区布局，重点规划高平大黄梨、泽州红山楂、蟒河山茱萸、七须黄花菜、五花芯党参等区域特色农产品产业园；围绕城镇周边布局，重点规划一产为基、融合发展的产业园。同时，在功能布局上，坚持产业融合，突出全产业链开发；坚持产村融合，突出生态聚居、公共服务、园区治理、生态文化传承保护；坚持城乡融合，突出城乡要素集聚、一体发展。

（二）严格创建标准。一是把好创建关。要严格执行乡镇申报，市、县分级评审的创建程序。符合条件的，发文公示后纳入创建名单。二是把好认定关。要严格审核创建条件，按照市、县产业园创建标准，择优予以认定；对有负面清单事项的，取消认定资格。三是把好评价关。对纳入创建名单的产业园，进行年度评价，通过评价的予以认定；未通过评价的，下年度再次组织评价；两次均未通过的，或发生较大农产品质量安全、食品安全事故，造成不良影响的，取消创建资格。

（三）抓好全产业链开发。围绕主导产业全产业链，瞄准薄弱环节和制约产业发展的瓶颈，强弱项，补短板，提升产业链的竞争优势。在基地建设上，坚持规模化，推进集中连片，为统一管理创造条件；坚持设施化，整建制推进高标准农田建设，整体改善农业基础设施条件；坚持绿色化，建立有机旱作农业技术体系，实行标准化生产和资源循环利用。在产业发展上，围绕主导产业，抓好“种植与养殖”结合，做强种养产业循环链；抓好“基地与加工”结合，做强加工转化增值链；抓好“线上与线下”结合，做实产销对接营销链；抓好“农业与相关产业”结合，做深农林文旅康融合链。

（四）加强科技装备建设。在科技支持上，突出种养殖新品种的研发、选育、培育，突出新技术试验、示范、推广，突出体制机制创新，在有机旱作农业体系建设等方面取得新进展。在装备提升上，突出机械化，发展适宜山地丘陵区作业的小型农机、植保装备，提高农业综合机械化率；突出信息化，大力推进数字农业、智慧农业建设。

（五）科学培育经营主体。坚持培育、扶持、引进新型农业经营主体，围绕耕、种、管、收、储、加、销等环节，推动社会化服务向产后烘干、储藏、加工、包装、营销等产业链后端延伸。支持引导各类经营主体以分工协作为前提、以规模经营为依托、以利益联结为纽带，与覆盖区域农户建立联系紧密的利益共同体，合力创建现代农业产业园。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立由市政府分管副市长任组长的市级现代农业产业园创建领导组。领导组办公室设在市农业农村局，负责组织领导、统筹协调、指导推进现代农业产业园申报创建工作。

组长：冯志亮副市长

副组长：史小军市政府副秘书长

崔国炜市财政局局长

武小雅市农业农村局局长

成员：杨跃卿市发展和改革委员会副主任

段志坚市财政局副局长

高兴国市科学技术局副局长

刘世繁市规划和自然资源局副局长

刘建云市农业农村局副局长

靳军市畜牧兽医服务中心副主任

王关武市农业综合开发中心副主任

各县（市、区）要高度重视，成立相应组织领导机构。

（二）落实财政支持政策。充分利用国家、省现代农业产业园建设奖补政策，采取先建后补、以奖代补方式，集中项目、资金对产业园创建给予扶持。对批准创建的产业园，优先安排涉农项目；对认定挂牌的产业园，给予资金奖补。鼓励产业园提档升级。

（三）建立完善督导机制。把现代农业产业园创建纳入年度考核范围，围绕目标任务、建设内容、日常调度等，完善督导机制，推动各项工作落实落细。

晋城市人民政府办公室

2020年3月

【招商情报库】专注于资本时代招商引资，力求打造更便捷更高效的招商引资平台，为广大的招商人员、企业和投资人提供服务及最新最实用的招商引资信息。