(二)电价补贴政策风险
垃圾发电行业是国家鼓励的资源综合利用行业,国家对垃圾发电实行全额保障性收购制度。为引导垃圾焚烧发电产业健康发展,促进资源节约和环境保护,国家发改委发布《国家发展改革委关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》(发改价格[2012]801号),进一步完善垃圾焚烧发电价格政策。该通知规定,以生活垃圾为原料的垃圾焚烧发电项目,均先按其入厂垃圾处理量折算成上网电量进行结算,每吨生活垃圾折算上网电量暂定为280千瓦时,并执行全国统一垃圾发电标杆电价每千瓦时0.65元(含税);其余上网电量执行当地同类燃煤发电机组上网电价,2006年1月1日后核准的垃圾焚烧发电项目均按该规定执行。如果国家或当地政府削减对垃圾焚烧发电行业的支持力度,公司垃圾焚烧项目可能面临补贴水平退坡的风险,则可能对公司的经营造成不利影响。
四、内控风险
(一)实际控制人不当控制风险
公司实际控制人戴道国直接持有军信环保6.18%的股份,并通过投资及协议安排支配军信集团55.00%的表决权,并担任湖南道信的执行事务合伙人,合计持有军信环保91.51%的表决权。戴道国能够通过行使表决权对发行人的发展战略、生产经营、利润分配等事项实施重大影响。虽然公司已经建立了较为完善的法人治理结构,但如果公司的实际控制人凭借其控制权地位,通过行使表决权等方式对公司的人事任免、生产和经营决策、利润分配等进行不当控制,将可能损害公司及其他股东的利益。
(二)经营规模扩大导致的管理风险
公司目前处于快速发展阶段。报告期内新投入运营和新建项目规模较大,公司规模迅速扩大,管理难度增加,对公司综合管理水平的要求也随之提高。如果公司不能及时提升管理能力、完善相关管理制度,并建立良好的人才培养和激励机制,以匹配公司业务扩展带来的项目管理需求,则可能存在管理不到位导致的内控失效风险,并对公司经营业绩和未来前景构成不利影响。