中商情报网讯:近日,北京出台三年行动计划来推进京津冀协同发展。计划显示:到2020年,北京将持续推进疏解整治促提升专项行动,不断优化提升首都功能,再退出1000家左右一般制造业企业,实现散乱污企业动态清零;基本完成北京城市学院、北京建筑大学、北京工商大学、北京电影学院新校区建设,稳步推进北京信息科技大学新校区建设。
据介绍,京津冀交通、产业、环保3个重点领域建设近年来提速明显。一体化交通网络加快构建,京津保1小时交通圈顺利实现。京秦高速、首都地区环线高速实现全线贯通;“4+N”产业合作格局巩固提升,北京对津冀的投资呈现井喷态势,认缴出资额累计超过5600亿元;持续深化区域大气污染防治协作机制,顺利完成国家“大气十条”任务。公共服务方面,教育协同发展不断深化,医疗卫生协作务实有效,北京17家医院与河北20家医院建立合作关系。那么,京津冀目前发展怎样呢?
测算结果显示,2017年京津冀区域发展指数为153.99,与2010年相比,平均每年提高7.71个点。特别是2014年以来,指数出现较大幅度提高,2017年比2013年上升36.29个点,年均提高9.07个点,明显快于2010-2013年期间水平,反映出协同发展战略对区域发展发挥了积极的带动作用。其中,共享发展指数最高且上升态势最为明显,创新发展指数呈稳定提升趋势,绿色发展指数后期上升幅度较大,2017年三个分指数分别达到216.21、153.56和143.22,是推动总指数上升的主要力量;开放发展指数和协调发展指数分别为138.54和118.43。
数据来源:统计局、中商产业研究院整理
1.区域创新发展成果显现
京津冀区域创新发展指数持续平稳上升,2017年为153.56,与2010年相比,年均提高7.65个点。“大众创业万众创新”的良好氛围和深化科技创新体制改革的政策利好激发了“双创”热情,对创新发展发挥了重要带动作用。
在创新投入方面,区域研发经费投入强度(R&D经费支出相当于地区生产总值的比例)从2010年的2.72%提高到2017年的3.18%,京津冀三地的研发经费投入强度之比由2010年的7.49:3.22:1(河北为1,下同)变为2017年的4.52:1.96:1,差距明显缩小。在创新产出方面,区域每万常住人口发明专利拥有量由2010年的4.7件增加至2017年的22.7件,增长3.9倍。其中,北京由19.9件增加至94.5件,增长3.8倍;天津由5.0件增加至18.3件,增长2.6倍;河北由0.4件增加至2.9件,增速达到5.6倍。在创新效率方面,2017年区域每亿元研发经费产生的专利授权量为72.7件,比2010年增长60.7%;其中,北京、天津和河北分别增长64.5%、61.9%和36.5%。
2.区域协调发展稳步推进
2017年京津冀区域协调发展指数为118.43,与2010年相比,年均提高2.63个点。其中,城乡协调、精神文明与物质文明协调的积极变化促进了区域协调发展。
从城乡协调发展看,区域城镇化率从2010年的55.7%上升到2017年的64.9%,高于全国平均水平;其中,北京、天津均在80%以上,2017年分别为86.5%和82.9%,河北由2010年的44.5%提高到55%。
从精神文明与物质文明协调发展看,区域加大文体娱乐方面的投入力度,居民精神文化生活更加丰富。区域文体娱乐业固定资产投资占地区生产总值的比重由2010年的0.6%提高到2017年的0.9%。同时,随着基础设施建设和居民生活水平提高,区域互联网普及率由2010年的41%提高到2017年的60.2%,区域居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出的比重由2010年的9.8%提高到2017年的10%。
3.区域绿色发展出现积极变化
京津冀区域绿色发展指数波动上升,2017年为143.22,与2010年相比,年均提高6.17个点;其中2013-2017年平均上升幅度为9.42个点,表明在京津冀协同发展战略进入实施阶段后,生态环境的联防联治成效明显,区域绿色发展水平明显提高。
在节能减排方面,区域能耗持续下降。与2010年相比,北京万元GDP能耗累计下降31.5%(按可比价计算,下同),天津下降35.0%,河北下降34.5%。在空气质量方面,区域PM2.5年均浓度由2013年的106微克/立方米降至2017年的64微克/立方米,下降了39.6%。其中,北京由89.5微克/立方米降至58微克/立方米;天津由96微克/立方米降至62微克/立方米;河北由108微克/立方米降至65微克/立方米。在绿色投资方面,区域节能环保支出占一般公共预算支出的比重由2010年的2.9%上升至2017年的5.5%,提高了2.6个百分点。其中,北京由2.2%上升至6.7%,提高4.5个百分点;天津由2.0%上升至3.4%,提高1.4个百分点;河北由4.1%上升至5.3%,提高1.2个百分点。在生态建设方面,区域人均城市公共绿地面积由2010年的14.43平方米/人增至17平方米/人以上。其中,北京由31.94平方米/人增至37平方米/人以上;天津由14.79平方米/人增至21平方米/人以上;河北由9.59平方米/人增至11平方米/人以上。