附：贵州省人民政府办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见（征求意见稿）

为贯彻落实《国务院办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的意见》（国办发〔2017〕97号）精神，进一步推进公共资源配置决策、执行、管理、服务、结果公开，扩大公众监督，增强公开实效，努力实现公共资源配置全流程透明化，不断提高公共资源使用效益，维护企业和群众合法权益，经省人民政府同意，现提出以下实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州代表团重要讲话精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，大力培育和弘扬新时代贵州精神，按照党中央、国务院和省委、省政府关于全面推进政务公开工作的安排部署，全面提高公共资源配置领域信息公开规范化、制度化水平，为贵州决战脱贫攻坚，决胜同步小康，续写新时代贵州发展新篇章创造良好政务环境。

（二）基本原则

——公开为常态、不公开为例外。公共资源配置过程中产生的政府信息，除涉及国家秘密、商业秘密等内容外，应依法及时予以公开。确定为主动公开的信息，除法律法规另有规定外，要严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》《贵州省政府信息公开暂行规定》规定，自政府信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开，行政许可、行政处罚事项应自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开。对公民、法人或者其他组织提出的政府信息公开申请，要依法依规认真办理。

——坚持“谁批准、谁公开、谁实施、谁公开、谁制作、谁公开”。公共资源配置涉及行政审批的批准结果信息由审批部门负责公开；公共资源项目基本信息、配置（交易）过程信息、中标（成交）信息、合同履约信息由管理或实施公共资源配置的国家机关、企事业单位按照掌握信息的情况分别公开。探索建立公共资源配置“黑名单”制度，逐步把骗取公共资源等不良行为的信息纳入“黑名单”，相关信息由负责管理的部门分别公开。

——注重实效、稳妥推进。本意见所称公共资源配置，主要包括保障性安居工程建设、保障性住房分配、国有土地使用权和矿业权出让、政府采购、国有产权交易、工程建设项目招标投标等社会关注度高，具有公有性、公益性，对经济社会发展、民生改善有直接、广泛和重要影响的公共资源分配事项。各地、各部门要根据区域、行业特点，进一步明确本地区、本行业公共资源配置信息公开范围，细化公开事项、内容、时限、方式、责任主体、监督渠道等，并纳入主动公开目录清单管理。

（三）工作目标

2018年，建立公共资源配置领域信息公开目录框架，并纳入各级政府主动公开目录管理，建立相应解读、回应等制度，发布一批公共资源配置领域政府信息。2019年，公共资源配置领域信息公开进一步规范化、制度化，相应解读、回应、检查、考评等制度完全建立。2020年，公共资源配置领域政府信息公开基本实现全覆盖，公开水平得到明显提升，解读、回应、检查、考评等相关制度实现有效运转。