五、完善工作保障机制
（十三）完善企业上市工作机制。充分发挥省企业上市工作领导小组作用，定期召开会议，统筹协调全省企业上市工作。联合沪深交易所，成立企业上市培育基地，为省内上市后备企业提供全链条、多方位、专业化的培训、咨询和金融服务。各市、州、县政府要建立相应领导小组，成立上市指导中心等专门从事资本市场建设服务工作的常设机构，保障人员、经费，建立健全工作机制。实施市、州、县领导包保上市后备企业制度，各市、州、县政府主要领导和班子成员每人要分包一家重点上市后备企业，指定专人做好包保企业上市服务工作，全程跟踪服务，及时协调解决企业在改制、辅导、上市过程中遇到的困难和问题。
（十四）强化企业上市工作责任。各市、州、县政府和省政府各部门应进一步明确目标、落实责任，把推动企业上市工作作为转变工作作风、提高服务效能的突破口，切实提高办事效率。各级上市工作主管部门要按照属地管理原则，分级负责企业上市过程中相关问题的协调解决和服务。职责在县级部门的事项由县级上市工作主管部门统筹协调；职责在市级部门及跨县域的事项由市级上市工作主管部门统筹协调；职责在省级部门、国家垂直管理部门及跨市域、跨省域的事项由省上市办统筹协调。各市、州、县政府要按照省委、省政府统一决策部署，制定相应的上市公司倍增计划，把推进企业上市工作作为“一把手”工程，建立健全企业上市工作督查问责机制，积极做好企业上市的组织、协调和推进工作。省企业上市工作领导小组成员单位应根据各自职能和责任分工，开辟“绿色通道”，限时解决企业改制上市中遇到的困难和问题。证券监管部门应加强对“报辅”企业的辅导和证券中介服务机构执业行为监管，全面提高我省“报会”企业质量，主动协调掌握和宣导企业上市政策，积极推动上市审核审批机构与上市企业和相关部门的互动。严格落实省、市、县三级支持企业股改上市的财政资金补助，落实推进企业上市各项扶持措施。
（十五）建立企业上市考核机制。从2018年起，省政府将推进企业上市工作纳入市、州、县政府和省直部门年度目标责任考核。各市、州政府应将本级企业上市各项目标任务分解到各县（市、区），纳入县（市、区）政府年度目标责任考核，层层落实责任，形成上下齐抓的工作合力。省政府加大对企业上市工作的考核和督导力度，定期组织有关部门对落实本意见情况进行督导，了解工作开展情况，加大问责力度。对在推进企业上市工作中不担当、不作为、慢作为，敷衍应付、推诿拖延的，倒查责任，从严问责。
各市、州、县政府要根据本意见精神，结合本地实际，制定完善本地推进企业上市工作的相关措施。
本意见自印发之日起实施。
2018年4月27日
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