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湖北省《关于进一步推进企业上市工作的意见》（附全文）

来源：中商产业研究院发布日期：2018-05-18 11:47

金融上市

四、构建最优企业上市服务体系

（十）完善企业上市“绿色通道”制度。市、州、县政府和省政府各部门要树立主动服务意识，简化流程，优化服务，对企业上市工作采取直通式、定制式方法，实行特事特办、急事急办。“报会”“报辅”“金种子”“银种子”企业注册地政府要按照“一窗受理”登记流程标准，提供“一站式”政务服务，由当地上市工作主管部门负责跟踪督办。登记申请材料齐全、符合法定要求的，政府有关部门实行当场登记；涉及审批事项或者出具相关证明的，有关部门在收到企业申请后10个工作日内办结。对企业改制上市中涉及的土地、房产、税务、国资、工商、环保和项目立项等各项审批或备案确认，各职能部门要结合实际，积极研究灵活的解决办法，为企业改制上市创造条件。在上市后备企业依法补齐权证工作中，对须进行行政处罚的事项，可按规定和实际情况，依法依规从轻或减轻行政处罚。各级行政执法部门履职过程中，对“报会”“报辅”和“金种子”企业进行相关检查时，应以帮助整改规范为主。如确需对上述企业做出行政处罚决定的，应在履行事先告知程序之前通报省上市办。

（十一）妥善解决上市后备企业历史遗留问题。对企业改制上市过程中涉及的土地房产确权、税费缴纳、股权纠纷、知识产权纠纷、证照补办和行政许可不衔接等历史遗留问题，以及改制上市前3年生产经营活动中存在的需要规范的问题，有关部门应及时给予政策指导与支持，在依法依规的前提下，提出具体处理意见，协助企业完善相关手续，不得推诿、拖延或推卸责任。对法律、法规、规章、政策没有明确规定的特殊问题，要本着尊重历史和解决问题的态度，由相关职能部门提出意见，经同级上市办牵头有关部门会商，采取“一事一议”和“一企一策”的办法，通过签订备忘录、会议纪要等形式解决。各级上市工作主管部门应会同中介机构组成专家团队，通过定期走访、培训、座谈等形式，及时发现上市后备企业解决历史遗留问题中存在的困难和问题，提前介入，及时协调有关部门对企业给予指导与支持。

（十二）提升证券中介机构服务水平。加强对证券中介服务机构执业情况的跟踪与了解，建立中介机构执业业绩档案，采取通报黑名单和正向激励等形式，提升中介机构业务质量和服务水平。建立重点证券公司保荐代表人联系市州工作制度，“点对点”为地方政府和企业提供上市融资政策咨询和专业指导。建立由政府主管部门、证券监管部门、证券中介服务机构、上市公司人员组成的省企业上市工作专家服务团，定期为我省上市后备企业提供业务和政策咨询服务。