（二）强化水资源保护

5．强化用水总量控制。全面落实最严格水资源管理制度，实施水资源消耗总量和强度双控行动，强化水资源管理“三条红线”刚性约束，以水资源的可持续利用保障经济社会可持续发展。健全取用水总量控制指标体系，严格实行计划用水管理和用水总量控制，到2020年，全市用水总量控制在45.82亿立方米以内。严格规划和建设项目取水许可，强化用水户计量监测，防止不合理取用水。完善农业取水许可管理，完成高淳区淳东等重点大中型灌区取水许可证发放和用水计量设施建设工作。（牵头单位：市水务局；配合单位：市发改委、经信委、农委等）

6．推进节水型社会建设。开展合同节水试点和水效领跑者引领行动，推动企业、单位开展水效对标达标活动。深化节水型社会建设，推进节水型载体创建，强化高耗水工业节水减排技术改造，推广管道及喷滴灌等高效节水农业技术，创建节水型机关（单位）、学校、社区、企业和灌区。强化非常规水源利用，推广中水回用、雨水利用。到2020年，江宁、高淳区建成国家节水型社会达标区，完成市域各区省级节水型社会示范区建设，城市供水管网漏损率控制在10%以内，有效灌溉面积率达到92%以上，全市城镇污水处理厂尾水再生利用率达到18%以上。（牵头单位：市水务局；配合单位：市发改委、经信委、教育局、农委、机关事务管理局等）

（三）落实水污染防治

7．优化产业结构。充分考虑水资源承载能力和水环境容量，合理确定产业发展布局、结构和规模，严控新增高耗水、高污染产业项目，严格执行产业准入制度和新增制造业禁限目录。围绕构建“4+4+1”主导产业体系，以高端化、智能化、绿色化、集群化为发展方向，培育创建一批符合循环发展理念的示范试点，大力发展循环经济，加快推进产业优化升级。转变农业发展方式，实施乡村振兴战略，推进农村一二三产业融合发展。（牵头单位：市发改委；配合单位：市经信委、环保局、农委等）

8．推进工业污染治理。进一步淘汰钢铁、能源、化工产业落后产能，严格控制高耗水、高污染的产业项目。新（扩）建工业生产项目，必须进入已批准的开发园区或工业集中区。进一步削减水污染排放，江北新区等重点区域、化工等重点行业执行国家水污染物特别排放限值，太湖流域执行严格的地方标准。开展化工等重点行业水污染专项整治，逐步建立造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造（生化制药）、制革、农药、电镀等重点行业的特征污染物监控体系，督促企业自行监测并公开污染物排放情况，加强特征污染物管控，确保排放的废污水稳定达标。积极推进工业企业串联用水和园区（开发区）废污水循环利用，促进废污水有效减排。（牵头单位：市环保局；配合单位：市发改委、经信委等）

9．加强农村面源污染治理。有序开展不适宜种植区的退耕还林、退地还水工作，实施化肥农药减量使用。全面推广农业清洁生产、节水灌溉和生物防治技术，加快发展循环农业，建立连片生态农业园区，推进农业转型升级。加快建设以节水灌溉和生态环境保护为重点的生态灌区，构建种植业尾水及农田地表径流生态拦截屏障，实现污染物的有效控制。加强规模化畜禽养殖场废弃物综合利用的服务和指导，实现养殖废弃物减量化收贮、无害化处理、资源化利用，严控湖泊网围养殖规模，加大退圩退养还湖力度，推进生态健康养殖。（牵头单位：市农委；配合单位：市发改委、经信委、环保局、水务局等）

10．实施水上交通污染治理。提升船舶污染防治水平，加强船舶港口污染防治监督管理，2018年起，建立船舶污染物接收、转运、处置监管联单制度及多部门联合监管制度。加快老旧船舶淘汰，依法强制报废超过使用年限的船舶，所有船舶于2020年底前按照新环保标准完成改造。提高秦淮河等内河危险化学品运输船舶安全和防污染技术标准。健全南京港等港口码头污水、垃圾存储接收和处置体系，合理布局设置污染物收集点，提高含油污水、化学品洗舱水等接收处置能力及污染事故应急能力。推进内河危险化学品运输船舶的船型标准化，强化危化品运输船舶的身份识别和动态管控，对港区存储实施动态全过程监控。（牵头单位：市交通局、南京海事局；配合单位：市发改委、经信委、环保局、城管局等）