（三）构建完善的航运服务功能

建设下关长江航运物流服务集聚区，集聚港航物流资源，完善航运服务功能，强化与城市配套产业融合发展。在航运服务功能集聚上，加快下关长江航运物流服务集聚区（一、二期）建设，推进海关、国检、海事、边防等口岸单位入驻口岸服务窗口，吸引港口、航运、物流领域支柱企业和船舶管理、航运经纪、海事法律、咨询、金融、保险、商务等航运配套服务企业进驻，集聚航运服务功能性机构。在航运服务功能完善上，完善南京航运交易中心、南京电子口岸平台，增强船舶交易、货运交易、航运人才、航运金融线上线下交易功能，打造航运交易市场体系，建设长江流域重要的口岸服务、航运总部经济、航运综合服务、航运物流交易和航运人才交流五个中心，提高航运服务资源配置能力。在航运功能融合发展上，发挥南京区域金融中心金融服务完善，省会城市信息、法律、教育等配套服务资源丰富，以及长江流域传统航运集聚地等优势，通过政策引导、平台运作，加快航运功能集聚发展。

（四）营造优质的营商发展环境

发挥政府引导与市场主导作用，强化协同合作，进一步优化口岸、信息及政策环境。在口岸环境优化上，遵循枢纽经济开放发展规律，积极完善七坝、江北海港枢纽经济区外贸口岸功能，充分发挥南京综合保税区（龙潭片）政策优势，协调推进江北海港枢纽经济区保税物流中心建设，构建南北共同开放发展格局。全面推广应用国际贸易“单一窗口”国家标准版，让企业享受单一窗口申报便利，加快推进南京电子口岸特色化应用项目建设，积极探索智慧口岸建设。与口岸监管部门加强协调对接，继续深化通关便利化改革，进一步压缩通关时间、提升通关效能，降低企业通关成本。在智慧港口发展上，推动“互联网+”技术与港航生产服务深度融合，继续推进南京航运交易综合信息管理平台和南京港集团智慧港口示范工程建设，全面提高海港枢纽经济区智慧发展水平。在政策支持上，落实部（委）、省、市针对码头搬迁整合、集疏运设施建设、产业转型升级、港口绿色智慧发展等给予的资金补助、税费减免和用地保障等支持政策，优化海港枢纽经济区发展环境。

（五）创建融合的港产城发展格局

按照“前港—中区—后城”模式，加快打造高附加值临港产业集群，并以试点示范为引领，从布局统筹、功能联动、绿色生态等层面推进港产城融合发展。一是构建现代产业集群。加快引进和培育具有国际水准的龙头型、基地型项目，打造具有核心竞争力的高端产业基地。重点培育中兴通讯智能制造基地等新型电子信息产业向产业链高端发展；扶持知行（FMC）纯电动汽车产业园、晶能新能源智能汽车制造等绿色智能汽车产业发展；吸引博世智能助力器项目等高端智能装备业向临港地区集聚；发展贺利氏贵金属综合利用、聚氨酯新材料等生物医药与节能环保新材料产业。鼓励企业加大研发投入、设立研发中心，推动产业高端化、链条化发展。发挥南京科教资源丰富优势，推动新型研发机构落地，并强化企业、高校、科研院所合作，加快科研成果转化，促进产学研融合发展。二是培育港产城融合示范项目。创新港产城一体化发展体制机制，推动港口与开发区、综合保税区、城市功能区联动发展。启动邮轮码头建设研究工作，以龙潭新城建设、南京华侨城大型文化旅游综合项目为抓手打造港产城融合示范项目。三是优化货种结构。结合港口资源整合和铁路等集疏运体系建设，加快多式联运发展，积极发展集装箱、商品汽车等绿色环保、高附加值货物运输，完成浦口港区功能转移，大幅压缩散货特别是煤炭运量。四是培育高端港航物流市场。依托四大临港物流园区等平台，推动南京综合保税区、国家级示范物流园区——南京龙潭综合物流园区等发展综合保税、期货交割、电商物流、供应链管理、供应链金融等物流服务功能，延伸物流产业链，实现现代物流与高端商务商贸等物流服务全面发展。五是加快绿色发展。落实《关于推进长江经济带绿色航运发展的指导意见》《“两减六治三提升”专项行动方案》等部、省、市出台的关于港口绿色生态发展系列文件要求，持续推动港口粉尘综合治理，加大港口船舶污染物防治力度，完成80家港口码头生产污水、生活污水收集处理设施建设和“三无”船舶整治任务。强化港口节能减排设施和石化码头油气回收设施建设应用，有序推进港口绿化美化等工作，推动建设枢纽型、综合型、生态型、智慧型、创新型“五型港口”，助力南京建设生态城市。