第二节天然气需求形势

1、“十三五”需求预测

根据全省经济社会发展规划及产业发展需求，预计到2020年，湖南省天然气消费量达到85亿立方米（见图1），“十三五”期间年均增长26.7%。

图1：“十三五”期间湖南省天然气预测消费量

2、“十三五”消费结构预测

“十三五”期间，湖南省天然气消费结构进一步优化，商业服务业、交通、工业、分布式能源等行业天然气消费量占比明显上升（见图2）。

图2：2020年湖南省天然气消费结构预测

3、“十三五”供需平衡分析

根据以上分析测算，到“十三五”末，湖南省天然气消费量达到85亿立方米，目前管输能力为49亿立方米，存在36亿立方米的供应缺口。省内页岩气难以在短期内实现商业开采，省际天然气联络线和道路运输LNG、CNG等其他气源供气量小，只能作为补充或应急调峰气源。新粤浙管道湖北潜江—广东韶关段建成后，湖南省天然气管输能力将从目前的49亿立方米提升到109亿立方米，能够大幅提高湖南省天然气供应能力、缓解天然气供需紧张的局面，对于郴州、永州等地区“气化湖南”工程目标的实现也具有无法替代的作用，必须将其作为确保我省“十三五”期间天然气供需平衡的关键项目，尽早实现建成投产。

第三节影响因素分析

1、市场化改革深入推进有利于促进产业发展。目前我省天然气产业市场化程度不高，市场交易机制不完善，价格关系尚未完全理顺。下阶段，随着国家深入推进油气领域市场化改革，使市场在天然气产业资源配置中起决定性作用，我省天然气产业发展将迎来前所未有的发展机遇，产业竞争力将得到极大提高。

2、基础设施建设加快有利于扩大消费区域。天然气基础设施，尤其是输气管道的建设，是连接资源和市场的纽带与桥梁，对天然气行业发展起着至关重要的作用。随着全省天然气基础设施建设不断完善，保障能力大幅提升，全省更多的区域和人民将享受到管输天然气带来的便利，进一步提升天然气消费意愿。

3、城镇化进程加快有利于调整天然气消费结构。按照湖南省有关规划，湖南省到2020年城镇化率要达到50%以上。生活、公服用气消费负荷将随着人口的城镇化逐步趋于集中，管道建设成本随之相对降低，有利于天然气基础设施的建设和天然气消费结构的调整。

4、节能减排刚性约束有利于促进清洁能源替代。根据国家环境保护、节能减排规划，我国环保排放总量在2030年左右将达到峰值，国家将严格控制能源、煤炭消费总量和消费强度，切实降低单位能耗和二氧化硫、氮氧化物排放量。我省能源发展必须顺应节能减排、环境保护优先的要求，加快能源结构调整，促进天然气等清洁能源替代。

5、产业结构优化升级有利于促进高效能源利用。“十三五”时期，我省将进一步转变经济发展方式，促进产业结构优化升级，加速承接沿海地区新型建材、轻工、装备制造业、有色金属、汽车薄板、精细化工等产业转移，这些新兴领域对天然气等高效能源消费需求十分巨大，将成为我省天然气消费的主要增长领域。