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江西省直升机起降点布局规划（2017—2030年）

为贯彻落实《江西省人民政府办公厅关于促进通用航空业发展的实施意见》（赣府厅发〔2016〕80号）和《江西省人民政府办公厅关于印发加快推进通航产业发展若干措施的通知》（赣府厅发〔2017〕49号）要求，进一步补充和完善全省通用机场布局，特制定本规划。规划期限：近期为2017-2020年，远期为2021-2030年。

一、发展现状

全省现有上饶婺源、吉安井冈山、南昌瑶湖、南昌高新区、萍乡市人民医院等5个直升机起降点，主要开展通航旅游、通航试飞和医疗救护等业务。目前存在着直升机起降点数量少、运营业务量小，没有形成直升机起降点网络体系等问题，难以满足全省医疗救护、航空护林、应急救援、空中旅游等通航业务需要。

二、规划思路

以满足全省社会经济发展需求为导向，以完善通用航空网络体系为重点，在全省通用机场布局规划的基础上，科学规划布局直升机起降点，构建以医疗救护、航空护林、应急救援、空中旅游、公商务出行等为主的直升机通航运营网络体系，着力完善通航公共服务功能，全面提升应急处突能力，促进全省通用航空产业快速发展。

（一）医疗救护网络体系。在现有应急救援体系的基础上，增加空中应急救援服务，连接各地救援中心、重点医院，形成全省医疗救护立体网络，缩短救援响应时间，提高救援效率。

（二）航空护林网络体系。在支线机场和通用机场的基础上，增加林区直升机起降点，提高航空护林、灭火的能力和效率。

（三）应急救援网络体系。在城市人口聚集区、高速公路服务区，布局直升机起降点，提升应急处突救援能力。

（四）空中游览网络体系。在部分4A级以上景区合理布局直升机起降点，在省内形成多条空中游览转载线路，打造省内旅游景点“立体航空旅游圈”。

（五）公商务出行网络体系。在综合客运枢纽、县级以上行政中心、大型企业总部基地等布局直升机起降点，适应日益增长的公务、商务出行需求。

三、布局原则

1.适度超前。直升机起降点是通航运营的基础设施，是通航产业的服务保障，宜优先发展，通过直升机起降点建设加快培育新型通航消费，促进通航产业快速发展。

2.统筹兼顾。统筹考虑市场服务和公共服务两方面的需求，既要适应通用航空市场化发展的需要，又要兼顾应急救援、公共服务均等化等方面的需求，促进全省实现航空普遍服务。

3.协同融合。坚持通用航空与公共运输航空、其他交通方式、关联产业的协同发展；坚持直升机起降点与通用机场相互补充、资源共享；根据直升机起降点技术要求，尽可能利用现有设施规划布局。

四、规划目标

到2020年，在现有5个直升机起降点（其中：固定起降点有南昌瑶湖、上饶婺源、吉安井冈山3个；临时起降点有萍乡市人民医院、南昌高新区2个）的基础上，新建59个直升机起降点（其中：新建固定直升机起降点10个，新建临时直升机起降点49个），使直升机起降点达到64个（其中固定起降点13个、临时起降点51个），实现全省直升机通航运营“市市通”，初步形成以直升机医疗救护、航空护林、应急救援、空中旅游、公商务出行等为主的网络体系，基本适应全省经济社会发展和通用航空发展的需要。

到2030年，直升机起降点达到193个，其中固定起降点13个、临时起降点180个，基本实现直升机运营“市县通”、“县县通”，形成覆盖全省、分布合理、功能完善、集约环保的直升机起降点网络体系，促进全省通用航空在应急救援、医疗救护、工农林业生产、运动旅游、科技应用、公商务飞行等方面的广泛应用。