基本社会服务体系更加完善。社会救助惠及困难群体530多万人（次）。低保标准年均提高10%以上。社会养老服务体系基本建立，每千名老年人拥有养老床位数达到36.7张。城乡社区服务设施覆盖率达到75%。自然灾害应急体系基本建成，防灾减灾能力明显提升。惠民殡葬服务加快推进。城乡一体的新型退役士兵安置制度基本建立。

基本住房保障实现突破。保障性住房和城镇棚户区改造规模持续扩大，受益范围逐步拓展。五年累计开工建设保障性安居工程215万套，基本建成150万套，开工量和建成量均居全国前列，城镇保障性住房覆盖面（含棚户区改造）达到22%。农村危房改造工作扎实推进，改造危房88.6万户，惠及310万农村住房困难群众。

基本公共文化体育服务显著加强。公共文化服务设施不断完善，普遍建成市级“三馆一场”、县级“两馆一院”，试点建成30个乡镇综合文化服务中心、549个省级中心村农民文化乐园，广播、电视人口综合覆盖率达到98.8%。公共文化惠民工程深入实施。文化遗产保护和利用稳步推进。全民健身活动中心覆盖93.8%的城市和64.8%的县城，县级公共体育场覆盖率达到56.5%。

残疾人基本公共服务能力明显提高。颁布实施省残疾人保障条例，基本建成残疾人基础信息数据库。残疾人财政预算资金总量和增幅均位居中西部省份前列。54万名城乡低保残疾人得到生活特别救助，100万名以上残疾人在社区得到康复服务。残疾人无障碍设施建设有序推进。残疾人合法权益得到有效维护，收入水平和生产生活状况显著改善。

“十二五”时期安徽省基本公共服务发展的基本情况

注：[]为五年累计数字

第二节机遇与挑战

“十三五”时期，是我国经济社会转型发展的关键时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，是我国发展仍处于大有作为的重要战略机遇期。随着我国和我省经济进入新常态，经济结构深度调整，发展动力加快转换，基本公共服务在稳增长、惠民生、补短板、促发展上的战略地位进一步凸显，统筹推进我省基本公共服务均等化发展，面临新的机遇和挑战：一是我省经济持续健康发展，基本公共服务财力保障能力显著增强；二是医药卫生等改革走在全国前列，教育、卫生、文化等社会事业体制机制改革深入推进，基本公共服务体系不断完善；三是新型城镇化试点省建设加快推进，社会和人口结构呈现新变化，城乡居民基本公共服务需求不断扩张，质量要求更高；四是新一轮科技变革和产业革命蓄势待发，移动互联网、物联网、大数据、云计算等信息技术快速发展，推动基本公共服务供给方式和服务模式不断创新。

同时，我省基本公共服务也存在总量不足、质量不高、发展不平衡等突出问题：一是投入水平偏低。2015年，基本公共教育生均教育事业费投入约为全国平均水平的85%，居全国第20位；医疗卫生机构财政补助收入占全部收入比重为11.7%，低于全国平均水平1.5个百分点，居全国第24位。二是发展不均衡。义务教育、社会保障、公共卫生等领域城乡服务差距较大；皖西、皖北地区公共服务供给能力偏弱；城市低收入群体、外来务工人员社会保障水平偏低。基础设施不足和利用不够并存。三是服务供给市场化不足。供给主体单一，社会资本进入较少，社会组织发展不足。服务项目存在盲区、服务人才短缺等问题还比较突出。我们必须要清醒认识、综合施策、统筹解决，努力提升基本公共服务均等化水平。