中商情报网讯：今年6月，广东省发展改革委、省科技厅、省住建厅联合印发的《关于加快特色小（城）镇建设的指导意见》提出，到2020年，全省将建成100个左右产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“精而美”、机制“活而新”的省级特色小镇，成为新的经济增长点。8月，广东全省首批36个特色小镇成为全省特色小镇创建示范点。

关于加快特色小（城）镇建设的指导意见

特色小（城）镇包括特色小城镇和特色小镇两种形态。特色小城镇是指以传统行政区划为单元，特色产业鲜明、具有一定人口和经济规模的建制镇。特色小镇是指聚焦特色产业和新兴产业，集聚发展要素，融合产业、文化、旅游、生活和生态等功能，不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台。特色小城镇和特色小镇相得益彰、互为支撑。规划建设一批符合我省实际的特色小（城）镇，有利于推动经济转型升级和发展动能转换，有利于促进大中小城市和小城镇协调发展，有利于从供给侧培育小镇经济，发展新产业、新业态、新模式，推动形成新的经济增长点。为贯彻落实《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》（国发〔2016〕8号），根据国家发展改革委等部委关于加快特色小（城）镇建设的有关要求，为加快我省特色小（城）镇建设，经省人民政府同意，现提出如下意见。

一、总体要求

（一）指导思想。

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，坚持规划引领、以人为本、突出特色、创新驱动，做精做强主导产业，转换增强发展动能，完善综合服务功能，全面优化生态环境，建设一批独具岭南魅力、产业特色鲜明、生态环境优美、形态多式多样的美丽特色小（城）镇，为经济持续健康发展提供新动力。

（二）基本原则。

——坚持创新探索、融合发展。创新特色小（城）镇规划建设的理念、方法和机制，促进“产、城、人、文”有机结合，推动新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化融合发展，努力走出一条特色鲜明、产城融合、惠及群众的新型小（城）镇之路。

——坚持产业兴镇、特色发展。从实际出发，发挥特色优势，体现区域差异性，提倡形态多样性。挖掘本地最具发展基础、发展潜力和成长性的特色产业，做精做强主导特色产业，打造具有持续竞争力和可持续发展特征的独特产业生态，防止千镇一面。

——坚持以人为本、科学发展。围绕人的城镇化，统筹生产、生活、生态空间布局，完善城镇功能，补齐城镇基础设施、公共服务、生态环境、文化传承和保护短板，打造宜居宜业环境，提高人民群众获得感和幸福感。

——坚持市场主导、政府引导。创新建设模式、管理方式和服务手段，提高多元化市场主体的积极性，共同推动美丽特色小（城）镇发展。发挥好政府制定规划政策、提供公共服务等方面的支持作用，为特色小（城）镇提供良好发展环境。

（三）分类指导。

——积极建设美丽特色小城镇。鼓励重点镇、专业镇、中心镇、生态乡镇、历史文化名镇等建制镇，优化提升特色产业，着力完善城镇功能，彰显地方特色文化，积极创新体制机制，切实改善生态环境，建设美丽特色小城镇。到2020年，全省建成100个左右产业集聚发展、生态环境优美、人文气息浓厚、城镇功能完善的美丽特色小城镇。

——科学规划建设特色小镇。支持具备条件的地方结合实际规划建设特色小镇，按照集产业链、创新链、资金链、人才链、服务链于一体的理念，培育新产业、新业态、新模式，促进产业、文化、社区和旅游融合发展，实现小空间大战略、小平台大产业、小载体大创新。特色小镇可分为特色产业类、科技创新类、历史文化类（综合文旅类）三种主要类型。每个特色小镇突出发展一个最有基础、最有优势、最具特色的主导产业。到2020年，全省建成100个左右产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“精而美”、机制“活而新”的省级特色小镇，成为我省新的经济增长点。