八、六盘水市“十三五”石材产业发展保障措施

（一）强化工作机制

建立由六盘水市人民政府领导任召集人、各县（市、特区、区）人民政府、市直有关部门、钟山经济开发区管委会负责人为成员的六盘水市石材产业发展联席会议制度，统筹协调全市石材产业发展工作，研究和协调解决全市石材产业发展中的重大事项和重要问题。联系会议办公室设在六盘水市经济和信息化委，负责日常工作。各县（市、特区、区）人民政府、各重点建设石材产业园区也要成立相应机构，切实加强对本地区石材产业的组织领导，及时制定石材产业发展政策措施，抓好政策落实。重视和支持石材行业协会建设，推动行业自律、行业标准实施，组织推广新产品、新工艺、新技术，促进石材行业健康发展。

（二）强化依法行政

严格执行《矿产资源法》及实施细则、《环境保护法》、《安全生产法》等法律法规以及《石材加工清洁生产标准》、《石材加工安全生产标准》等国家、行业和地方石材标准，坚持依法行政，不断加大行政执法力度，持续开展违规石材资源开采整治行动，加大对违法、违规行为的查处力度，有效维护石材产业发展良好的市场秩序，巩固石材资源有序开发和石材加工产业发展成果。坚决淘汰不符合国家和贵州省相关产业政策、工艺技术落后、装备水平低、产品质量不符合市场需求的石材企业落后产能。

（三）强化创新驱动

依托六盘水本地和贵州省内外高等院校、科研院所的技术优势，鼓励高校、科研机构和石材企业加大对石材新产品、新工艺、新技术、新创意的科研开发力度。根据六盘水市石材资源禀赋情况，针对本地石材行业发展的共性、前瞻性、基础性和关键性技术进行联合研究攻关，切实解决一批石材产业发展技术难题和难点。推动石材产学研联合，建设产学研基地，加快技术创新、在石材固体废弃物资源综合利用、碳酸钙粉体材料、其他工业固体废弃物制备仿石材的研究开发方面，力争取得新突破。

（四）强化政策扶持

认真贯彻落实《省人民政府办公厅关于加快石材产业发展的意见》（黔府办发〔2015〕23号）和六盘水市人民政府办公室《关于印发<六盘水市加快石材产业发展实施意见>的通知（六盘水府办函〔2015〕107号）等文件精神，切实做好石材产业发展项目策划、项目招商、项目建设、项目投产，支持和扶持石材企业利用好相关政策。六盘水市级财政要安排一定资金，重点支持石材产业重大项目建设，各县（市、特区、区）也要安排专项资金，支持石材产业发展。鼓励金融机构加大对石材产业的信贷支持力度，创新金融产品，扩大授信额度。支持企业以拥有的矿山资源、荒料、产品、订单等进行动产抵押、股权质押、仓单质押、商标质押，申请银行贷款。鼓励具备条件的石材企业上市融资，积极探索符合条件的石材中小企业发行集合债券。优先保障重点石材项目建设用地需求，对投资额3亿元以上项目实行土地“点供”。

（五）强化要素保障

科学编制矿业权设置方案，全面推进招拍挂出让制度，以市场方式出让矿业权。加大石材资源地质找矿力度，鼓励企业开展风险勘探，确保石材资源勘探与产业发展同步。石材资源重点向优强石材企业倾斜配置，着力依法简化石材企业采矿、探矿、土（林）地、取水许可等权证办理程序，为项目建设和企业生产提供优质便捷服务。允许荒料在六盘水市内自由流通，严禁各地加工属地限制。强力推进适应石材产业发展要求的现代综合交通运输体系和物流体系建设，增强石材运输保障能力。落实人才引进优惠政策，加大石材设计师、雕刻师、鉴定师等高技能型人才引进力度，并有针对性设立名匠工作室，发掘培养一批民族民间工艺大师。支持六盘水市内高校、职业院校开设石材相关专业或者专业课程,培养石材专业技术人才。同时，强化对石材企业供水、供电、供气等方面的要素保障。

（六）强化氛围营造

深入开展工业“百千万”工程、服务企业服务项目大行动和民营企业服务年活动，实施市县两级联动，组成工作组 深入石材企业帮助协调解决问题。着力打造一支业务精湛、廉洁高效、形象良好的高素质石材队伍，努力提高六盘水市工业战线和招商战线干部职工的政治素质和业务素养，全面推进六盘水市石材产业发展迈上新台阶。

建立六盘水市石材产业发展统计监测体系，科学设定统计指标和范围，定期发布统计信息。建立六盘水市石材产业发展调度制度，掌握产业发展动态和趋势，注重搞好分析研判。

充分发挥广播电视和互联网等多种新闻媒体的作用，采取走进石材企业、走进石材建设工地和走进石材队伍等多种形式，积极开展石材产业发展主题宣传活动，努力营造良好的环境氛围。