（四）改革规划治理体系，创优城乡管理服务。

1．完善区域协调机制。编制并实施合肥都市圈、皖北及芜马宣、安池铜、蚌淮（南）、宿淮（北）城市组群等跨市域城镇体系规划，建立跨市域规划协调机制，促进城市协同发展。建立省际边界规划协调机制，推进皖苏浙豫鄂赣交界地区设施互联互通，全面对接长三角城市群空间布局，推动长三角城市群一体化发展。（牵头责任单位：省住房城乡建设厅，配合单位：省发展改革委、省国土资源厅、省环保厅、省交通运输厅等）

2．创新规划实施机制。建立规划刚性传导机制，将城市总体规划强制性内容和相关要求，落实到控制性详细规划、近期建设规划、年度实施计划和经济社会发展规划、年度计划和专项规划中，确保规划执行到位。建立城市体检机制，融评估于规划全过程，适时开展城市总体规划的阶段评估、年度评估、专项评估，总结实施成效，研究存在问题，提出完善建议，相关结果向同级人大和规划审批机关报告，及时纠正规划与实施偏差。建立规划维护机制，按照“一年一体检、五年一调整”的基本方法，对城市总体规划进行动态维护，提高规划的适应性。（牵头责任单位：省住房城乡建设厅，配合单位：各市政府等）

3．健全规划督查机制。探索专职专办、能力适应的规划督察员派驻制度，加大规划督察力度。加强过程监管，通过许可信息比对、遥感图斑监测、督察员实地核查，对城乡规划实施情况实行事前、事中、事后全过程监督。实施规划备案制度，逐步开展对城市近期建设规划、控制性详细规划的备案审查，确保符合上位规划要求。加强规划实施的考核和审计监督，将规划实施情况纳入地方政府考核内容，将规划实施管控情况纳入地方政府主要领导干部离任审计内容，落实城乡规划责任追究制度。（牵头责任单位：省住房城乡建设厅，配合单位：省审计厅、省编办、各市县政府等）

4．改革规划管理机制。建立省级空间规划协调机制，强化省级规划统筹管理职能。鼓励市县整合部门规划职能，统一行使空间规划编制事权，探索项目审批多规联动。进一步强化乡村建设规划管理，加强乡村农房建设管理、美丽乡村建设、农村环境整治和传统村落保护等工作。（牵头责任单位：省住房城乡建设厅，配合单位：省编办、省发展改革委、省国土资源厅、省环保厅、各市县政府等）

5．建立规划信息平台。统一基础数据标准，分级建立空间规划数据库和信息平台，促进省市县规划管理信息系统协调一致、互联互通。扩展规划管理信息平台功能，发挥平台在项目调度、过程监管、统计分析、风险预警、社会服务等方面作用。（牵头责任单位：省住房城乡建设厅，配合单位：省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、各市县政府等）

三、实施步骤

（一）重点突破（2017年）。细化试点内容，明确重点任务，全面启动城市总体规划、城市设计、永久性城市绿带、城市修补和生态修复等先期改革试点事项，形成有关编制标准和改革文件。

（二）系统推进（2018－2019年）。密切关注试点中的突出问题，及时推广有效做法，逐步完善规划体系，着力塑造特色风貌，切实提升服务能力，深入改革治理机制，形成一批质量高、可操作性强的城乡规划改革创新成果。

（三）巩固提升（2020年）。梳理成功案例，总结成功经验，巩固改革成果，形成城乡规划改革的安徽样板。