安徽省城乡规划改革试点方案
为推进全省城乡规划改革，按照住房城乡建设部关于城乡规划改革试点省（区、市）的要求，结合安徽省实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入学习贯彻习近平总书记“7·26”重要讲话和视察安徽重要讲话精神，认真落实中央、全省城市工作会议要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，以“一尊重五统筹”为遵循，以人民满意为中心，深入实施“四创一建”，积极探索创新，推进体制机制改革，转变发展方式，发挥城乡规划在全省经济社会发展中的支撑和促进作用，着力建设绿色江淮美好家园，让全省城镇更美好、乡村更美丽、百姓更幸福。
（二）基本原则。
战略引领，布局优化。承接国家战略，实施省级战略，把握城市战略，做到资源环境与战略目标相匹配，服务能力与战略定位相适应，空间布局与战略措施相一致，构建支撑五大发展美好安徽的空间格局。
多规合一，一图管控。以主体功能区规划为基础，统筹城乡规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划等规划，推进“多规合一”，实现“一张蓝图干到底”，合理安排生产、生活、生态空间，建立省、市、县协调衔接的空间规划体系。
绿色发展，生态优先。以资源环境承载力为约束，以用地条件综合评价为前提，以生态环境保护、治理、修复为先导，实施底线管控，促进集约发展，提升城乡品质，实现人与自然、人与社会、人与人和谐共处。
城乡统筹，全域覆盖。推动城市基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村辐射。推动小城镇、乡村特色化发展，发挥县城、重点镇服务“三农”核心功能，形成以工促农、以城带乡、城乡一体、协调发展的新型城乡关系。
公众参与，人民满意。拓展参与渠道，保障群众对规划的知情权、参与权，促进共规、共建、共管、共创、共享。积极关注和回应人民关切，增强公共服务供给，提升城乡文明程度，让人民群众有更多获得感。
（三）试点目标。
进一步完善科学合理、层级明晰、管治有效的城乡规划体系，建立全域覆盖、放管结合、实施有序的空间治理模式，健全权责对应、过程管控、约束有力的监督管理机制，实现城乡规划体系更完善、特色风貌更凸显、功能服务更优质、规划治理更有效，努力为全国城乡规划改革探索提供可复制、可推广的经验。
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