穆迪曾将芝加哥评为“垃圾”级

美国第三大城市芝加哥曾靠钢铁行业、制造业起家，上世纪70年代，钢铁行业不景气、制造业企业外迁，芝加哥不断遭遇挑战。近年来，芝加哥面临着政府财政入不敷出、巨额赤字难以化解的压力，尽管在过去的五年时间内芝加哥市的年收入增长均值为5%，但还是被国际三大评级机构之一的穆迪投资者服务机构（Moody‘s Investors Service）下调债务评级为“垃圾”级。

根据城市联合会（Civic Federation）追踪的城市财政数据，在2002年开始的10年间，芝加哥大举借债，公债借款增加了84%。这使每个芝加哥居民负担的债务增加了1300美元。

长期的结构性预算赤字和庞大的无资金养老金负担，到2016年底总计达到3576亿美元，降低了城市的一般债务信用评级，提高了借贷成本。路透社指出，芝加哥长期的结构性预算赤字和庞大的养老金负担，到2016年底总计达到3576亿美元，这降低了芝加哥一般债务信用评级，提高了借贷成本。

令芝加哥市民感到欣慰的是，近日，芝加哥市长拉姆·伊曼纽尔（Rahm Emanuel）提议通过了一种新的债务结构降低借贷成本，目的是使投资者免受金融问题的影响。当地时间本周四周四（10月5日），芝加哥市政委员会的财政委员会批准了这项提议。

底特律破产后，近200所学校成废墟

破产会给城市带来什么影响？或许可以将底特律的变化作为参考。

底特律市政府因负债185亿美元，于2013年7月18日宣布申请破产保护，也成为美国历史上最大的市政府破产事件。每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者注意到，对于底特律衰落的原因，尚存在不同的观点，其中主要包括种族因素和产业因素。

首先，底特律的退休基金来源不足，已经连续数年处于赤字，180亿美元债务中有92亿资金缺口：其中35亿来自退休基金，57亿来自退休者医疗费用。该城市99.6%退休者的健保债务付不出来，退休基金要负担退休者医疗费用的80-100%。市政财务中公务员薪资福利占市政收入的36%，应提拨退休基金和福利金的金额又占39%，剩下不到2成多的钱能用来建设和发展经济，导致恶性循环，市政服务恶化引致更多高级产业和人才不愿进驻，贫穷诱发犯罪。

据德国《明镜》周刊今年三月曾报道称，近几年底特律关停了近200所学校，大多数学校关闭后再无他用，闲置并荒废。近年来，底特律糟糕的经济状况导致教育经费吃紧，教师拿不到工资，教育质量得不到保证，生源也大量流失，不得已关闭许多学校。

据人民网报道，去年4月8日，底特律公立学校董事会起诉密歇根州州长里克·施耐德等州政府官员，指责州政府连续更换学区危机管理官员，对学生造成长远伤害，侵害了学生的宪法权利。同一天，底特律校区3名校长被告发收受贿赂，此前已经有十几名校长、学区领导人接受调查。

底特律公立学校前任危机管理经理达内尔·厄尔利透露，受入学人数减少、债务高企等因素影响，底特律公立学校将耗尽所有经费，再次濒临破产。照此情形，底特律公立学校将同该市一样面临破产窘境。