第三章　开放联动的区域发展格局

统筹谋划广佛同城化发展空间结构，坚持内外并举，促进区域功能布局与生产力布局相结合，努力构建“东联西进南融北拓”的对外发展格局和“一核一环两带”的内部发展格局。

第一节　对外格局：“东联西进南融北拓”

紧密联系“一带一路”、自贸区建设、泛珠三角合作、粤港澳大湾区建设等重大国家战略，积极拓展发展腹地，加强对周边地区的辐射带动和共融发展，努力构建“东联、西进、南融、北拓”的对外发展格局。

东联东南沿海经济带。以广深港客专、广汕客专和穗莞深城际、广中珠澳城际、广佛江珠城际等交通通道为纽带，发挥广东自贸区示范带动作用，积极对接深莞惠经济圈、珠中江经济圈以及海峡西岸经济区等重要功能片区，深化与港澳台地区合作联系，开放互动、深度融合，推进产业分工协作、创新创业合作和市场一体化发展。

西进大西南发展腹地。结合珠江—西江经济带建设、泛珠区域合作及粤桂黔高铁经济带建设，依托珠江—西江黄金水道和贵广、南广、广湛等高铁经济走廊，深化与广西、贵州、云南等大西南地区合作，进一步延伸拓展与东盟各国的经贸合作，积极参与中国—东盟自由贸易区升级版建设。

南融海上丝绸之路经济带。沿“21世纪海上丝绸之路”，依托南沙自贸区、广州港、西江航运及广佛两市发达的国际贸易网络，加强与南太平洋、印度洋沿岸国家的经贸与文化交流，重点开展制造业、基础设施、资源能源、农业渔业等方面的对接合作，建设我国面向南方国际市场的主枢纽及重要门户。

北拓对接长江经济带。依托京港澳高铁、兰（西）广高铁、京港澳高速、大广高速等战略通道，强化广佛都市圈对清远、韶关、河源等粤东西北地区的辐射带动，建设广佛肇清云韶经济圈，加强与高铁沿线城市合作交流，重点对接长江经济带，共同构筑全国区域合作新格局。

第二节　内部空间：“一核一环两带”

优化广佛地区城市功能布局，推动广佛城镇空间体系、产业空间、生活空间、生态空间协调发展，形成“一核引领、一环联系、两带联动”的同城化发展空间布局。

一核引领：以广州都会区、佛山中心城区为核心，以珠江新城、琶洲互联网创新集聚区、国际金融城以及佛山新城、禅西新城、广东金融高新区等功能区为重要载体，构成广佛同城化发展核心区，提升核心区经济增长极作用，强化资源配置和辐射带动功能，成为带动广佛都市圈综合实力提升的核心引擎。

一环联系：依托珠三角环形高速、广佛环线等高快速路和铁路环状通道，以广州空港经济区、中新广州知识城、南沙新区、佛山的大良—容桂副中心、狮山副中心等为重要节点，构成围绕广佛核心区的城镇发展环，努力建成新的经济增长极。

两带联动：

广佛产业协同发展带：以珠江—西江沿线区域为产业协同发展走廊，串联黄埔临港经济区、珠江新城、海珠滨水湾区、白鹅潭经济圈、佛山国家高新区、高明西江新城、三水新城等重点区域，大力发展临港装备制造、金融、现代物流、新一代信息技术、商务商贸、智能制造等现代产业集群。

广佛城市功能对接带：沿广佛南北边界线，以番禺—顺德、荔湾—南海、花都—三水同城化示范区建设为支撑，以五沙、广州南站、三山、金沙洲、滘口、白云空港、炭步—乐平等为重要节点，推动交界地区先行同城化。重点打通断头路和瓶颈路，完善跨市公交体系，促进交界区居民公共服务均等化，引导产业与就业均衡配置，推进区域融合、优化提升。

第四章　互联互通的基础设施网络

按照统筹规划、合理布局、共建共享、安全可靠的原则，深入推进广佛交通、水利、能源、信息等基础设施对接成网，提升各基础设施枢纽的辐射带动功能，强化基础设施对广佛同城化发展的支撑作用。

第一节　强化跨区域交通网络建设

构建立体化轨道交通对接线网。颁布实施《广佛两市轨道交通衔接规划》，推动城市轨道、城际轨道交通网的全面衔接。加快广佛地铁（燕岗—沥滘段）、广佛地铁（澜石—乐从段）、佛山地铁2号线引入广州南站、广州地铁7号线西延顺德段等项目建设，积极开展规划中两市9条地铁衔接通道的对接，构建以广州南站、西朗等为核心节点的广佛地铁同城化网络。推进广佛环线、广佛江珠城际、肇顺南城际等城际轨道建设，建成佛山西站，形成广州站、广州南站、佛山西站、广州北站、白云机场等主要交通枢纽的轨道交通串联，实现主城区与近远郊镇通勤化交通联系。

深化高快速路及市政道路对接。加快推进广佛肇高速二期、佛清从高速南段等高速公路和国省干线公路建设及升级改造，完善广佛高快速路系统。重点加强市政道路衔接，建成佛陈路东延线接番禺新桂路（海华大桥工程）、花都区红棉大道等工程，加快推动珠江大桥放射线接广佛新干线（广佛出口放射线二期）、魁奇路东延线接南大路、三山长江路对接南浦大道、沉香大桥、碧江大桥、容桂东出口道路等工程，进一步打通交界区域的交通瓶颈。

共享国际空港海港枢纽。以广州打造国际航运中心、国际航空枢纽为契机，共建错位互补的广佛航运体系。优化整合航空资源，以广州白云国际机场为核心，进一步完善广州、佛山航空运输网络，重点开辟广州白云机场与欧美主要经济城市直达航线，加大与东北亚、东南亚主要城市的航班频率；共同推进珠江三角洲新干线机场选址及前期研究。强化广州港南沙港区对佛山地区的辐射和服务功能，通过优化南沙港的通关效率及硬件设施，吸引增加佛山制造业企业通过南沙港进出口货物的比重。加快建设南沙港铁路，加密南沙港在佛山地区的“穿梭巴士”航线，以西江航道扩能升级为契机，强化广佛水、铁、海联运，并辐射肇庆、云浮等珠江—西江经济带沿线城市。

推动公共交通服务同城化。着力构建以轨道交通为主、公路交通为辅，地铁、公交、城巴、出租车等多种交通方式相融合的广佛公共交通服务体系。依托广佛地铁及在建的广佛环线、佛山地铁2号线、广州地铁7号线等轨道交通连接线路，在主要站点周边推进大型P＋R（Park＋Ride）停车场建设，为两市群众提供更加高效便捷的出行方式。研究新设两市相邻区、镇、街之间的公交线路，填补运输服务的空白区域，满足广佛产业合作区、连绵发展区的公交出行需求。强化广州南汽车站、滘口汽车站、佛山汽车站等客运枢纽站场间的衔接，优化完善各主要站点间的公交线路。加强两市公交信息数据的交流共享，推动智能调度跨市合作，探索互联网定制巴士新型运输服务，提升智能化公交服务应用水平。