4.货币政策工具精准发力，引导作用不断增强。人民银行银川中心支行组织实施宏观审慎评估，促进地方法人金融机构稳健经营；落实降准措施，增加地方法人金融机构可用资金8.8亿元；适时开展常备借贷便利操作，满足地方法人金融机构短期流动性需求。充分发挥信贷政策支持再贷款、再贴现、抵押补充贷款等货币政策工具导向功能，引导金融机构加大对国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度。2016年末，宁夏涉农、小微企业贷款余额同比分别增长7.8%和17.9%，增速同比分别提高4.0和7.7个百分点；集中连片特困地区各项贷款余额同比增速高于各项人民币贷款增速17.7个百分点。全年通过抵押补充贷款累计发放棚改贷款139.2亿元。

5.小微企业贷款利率稳中下行，利率定价自律机制功能不断完善。2016年12月，宁夏一般贷款加权平均利率为6.04%，同比持平；小微企业贷款加权平均利率为5.99%，同比下降0.28个百分点。宁夏市场利率定价自律机制作用有效发挥，维护了公平有序的区域定价秩序。

6.信贷资产质量总体稳定，风险防控压力依然较大。2016年，宁夏银行业金融机构加大不良贷款处置力度，不良贷款“双升”局面有所改善。2016年末，宁夏银行业金融机构不良贷款率比年初提高0.29个百分点，但比三季度末下降0.05个百分点；不良贷款余额比年初增加25.1亿元，但比三季度末减少0.8亿元。

7.跨境人民币业务规范发展，业务类型不断丰富。落实全口径跨境融资宏观审慎管理政策，强化人民币跨境资金流动的双向平衡管理，支持企业从境外融入人民币资金7866万元。全年累计办理跨境人民币结算业务63亿元。业务覆盖的国家（地区）增至54个，涉及企业增至293家。

专栏1：宁夏首创“扶贫保”构筑脱贫攻坚保险防线

2016年，宁夏率先探索创新保险精准扶贫有效方式和途径，推出“扶贫保”专项扶贫保险产品，着力解决因意外事故、因病因灾致贫返贫问题，为脱贫攻坚构筑保险防线。汪洋副总理对宁夏“扶贫保”给予了高度评价，中央全面深化改革领导小组办公室向全国介绍“扶贫保”经验做法，“扶贫保”被人民日报社民生周刊等媒体评为2016年全国民生示范工程。

一、精准对接建档立卡贫困户，广泛覆盖致贫返贫风险

“扶贫保”包括家庭意外伤害保险、大病补充医疗保险、借款人意外伤害保险和优势特色产业保险四大类产品，以宁夏15万户建档立卡贫困户、58万建档立卡贫困人口为服务对象，以县级统筹模式进行保费补贴。同时，鼓励农户合理分担保险费用，原则上政府补助承担保费金额的80%，贫困户个人承担保费金额的20%，既兜住因病因灾返贫底线，又严防过度保险。

一是“扶贫保”家庭意外伤害保险。参保人员因意外伤害导致的身故、伤残（含烧烫伤）、意外伤害住院医疗，保险公司按照人均保险金额进行赔付，意外伤害身故、意外伤害伤残保险金额为90000元/户，意外伤害医疗9000元/户，保费金额均为100元/户。

二是“扶贫保”大病补充医疗保险。参保人员因住院发生的医疗费用在基本医保、大病保险等其他保险机构报销且大病保险报销后不为零的个人自付费用，在扣除大病补充医疗不合规费用后的金额按照一定比例给予再次赔付。累计最高赔付限额8万元，保费金额45元/人。

三是“扶贫保”借款人意外伤害保险。以发起借款的建档立卡贫困户为保障对象，承担主借款人日常生活工作中发生意外伤害身故、伤残保障责任，以借款金额的1.8‰作为保费。

四是“扶贫保”优势特色产业保险。以发展特色种植、养殖的建档立卡贫困农户为保障对象，优势特色产业因价格下跌或者产量降低导致销售收入低于保险合同约定的预期收益，或者对5〃30养殖计划的牛羊因自然灾害、意外事故、疾病造成死亡的，在各项责任对应保险金额内进行赔偿。

二、充分体现特惠支持，“扶贫保”扶贫成效显著

一是实施低保费优惠支持。“扶贫保”系列产品的保险费率较现行通用费率有较大幅度下调。如，基础母牛养殖保险费率从6%下调到3.5%，降幅达41.7%；家庭成员意外伤害保险费率从2.5‰下调到0.88‰，降幅达65%；意外医疗补偿保险费率从2.5%下调到0.22%，降幅达92%；大病补充医疗保险费率从7.2‰下调到0.56‰，降幅达93%；借款人意外伤害保险费率从2.5-3‰下调到1.8‰，降幅达28%-40%。

二是拓宽保险保障范围。突破一般险种承保和理赔范围限制，适度拓宽建档立卡贫困户保险保障范围。如家庭意外伤害保险承保对象取消以往65岁以上不承保限制，意外伤害医疗费用保险对象放宽至乡级卫生院产生的医疗费用，对所有年龄段贫困农户实行全覆盖、全兜底。

三是保险保障更加充分。建档立卡贫困户基础母牛养殖保险保额由传统的2500元提高到7000元，涨幅达180%。意外伤害保险金额从6万元/户增加至9万元/户，涨幅达33.3%。

截至2016年末，“扶贫保”大病补充医疗保险、家庭意外伤害保险分别承保42.04万人、11.75万户，马铃薯小杂粮产量保险、玉米收入保险、黄花菜种植保险等特色种植险承保作物7.63万亩，羊肉价格保险、基础母羊养殖险等特色养殖险承保牲畜17.64万只。“扶贫保”借款人意外险已为1756个建档立卡贫困户增信，贷款支持1.7亿元。“扶贫保”四大类产品已覆盖全区86%的建档立卡户和92%的建档立卡人口，累计提供风险保障456.4亿元，支付赔款1122.4万元，3000多个因灾、因病、因意外而雪上加霜的贫困家庭得到了点对点的保险补偿。