6.辽宁省农信机构改制为农商行的进程加快。辽阳、灯塔、锦州、新民农商行挂牌开业，全省农商行数量达到22家。鞍山市岫岩农商行获准批筹，本溪市南芬区、朝阳市建平县、盘锦市双台子区农联社正式上报筹建农商行申请。政府为农信机构提供帮扶资金16.2亿元，落实分红补贴、风险准备金、涉农贷款增量奖励等扶持政策资金3337万元，办理各类资产确权1570宗，通过改革化解高风险机构8家。

7.受实体经济持续低迷影响，银行信贷资产质量下行压力较大。2016年末，辽宁省金融机构总体不良贷款率2.96%，较年初增加0.15个百分点。不良贷款余额1144.6亿元，比年初增加128.1亿元，同比多增96.2亿元。关注类贷款增加较快。2016年末辽宁省金融机构关注类贷款余额1758.1亿元，比年初增加325.5亿元，同比多增252.3亿元。

8.人民币跨境使用保持良好发展态势。2016年，辽宁省跨境人民币结算1500亿元，虽同比下降10%，但降幅明显低于全国平均水平。人民币直接投资同比大幅增长48.5%，成为直接投资项下第一大结算货币。跨境人民币业务已基本涵盖全部经常和资本项目。截至2016年末，辽宁省有69家银行的644个分支机构开办了跨境人民币业务，涉及企业5565家、境外国家和地区137个。

专栏1：扎实推进“两权”试点，加大“三农”金融支持

2016年，人民银行沈阳分行认真贯彻落实《国务院关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》（国发?2015?45号），积极推进“两权”抵押贷款试点。目前，试点工作稳妥有序推进，取得初步成效。

一、加强组织领导。辽宁省政府及时成立了以分管副省长为组长的试点工作小组。省内各试点县（包括县级市、区）都成立了相应的试点工作小组。全省建立起工作的组织领导和协调推进机制，层层落实工作责任，有序推进工作开展。

二、完善工作制度。2016年3月，省政府印发了《辽宁省农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点实施方案》（辽政明电?2016?3号），对全省“两权”抵押贷款试点工作进行全面部署。制定了《辽宁省“两权”抵押贷款试点工作小组工作规则》。各试点县都制定了试点实施方案，明确了试点任务、责任单位和完成时限等。

三、积极推动落实。2016年3月，辽宁省政府召开会议部署确权工作。省农委、省国土资源厅和省住房城乡建设厅积极指导和督促试点地区推进土地承包经营权、宅基地使用权和农房财产权确权颁证工作。5月17日，省政府召开“两权”抵押贷款试点工作会议，分管副省长出席会议并讲话，对试点工作进行全面动员部署。2016年11月，省政府召开了“两权”抵押贷款试点工作小组会议，研究解决试点中存在的主要问题，分管副省长就加快推进确权颁证、建立和完善交易平台等工作作了具体部署。人民银行沈阳分行积极发挥试点工作小组办公室职责，加强协调、推动、监测和总结。辽宁银监局印发多个文件，指导金融机构积极开办“两权”抵押贷款业务。辽宁保监局、财政厅等单位积极引导保险机构参与“两权”试点，为借款户增信，提高银行业金融机构发放贷款的积极性。试点工作小组其他成员单位也都按照试点实施方案部署，根据各自职责分工积极推动试点工作。

四、加强政策宣传和经验总结。《金融时报》等对辽宁省“两权”试点工作进行多次报道。2016年8月，辽宁电视台以《“两权”抵押激活我省农民“沉睡”资产》为题进行了专题报道。注重试点工作经验总结和成果推广，开原市抵押物价值评估方面的创新成果、昌图县金融机构较为成熟的试点业务模式、海城市农村产权交易中心作用的发挥等，以试点工作简报等方式编发。

当前，辽宁省“两权”试点工作已取得初步成效。一是试点的配套措施不断健全。沈阳市于洪区设立了农村土地承包经营权流转服务中心，海城市设立了农村综合产权交易中心，昌图县建立了由县级土地流转中心、乡镇经营管理站和村级流转服务站组成的三级农村土地流转服务平台体系。抵押物价值评估体系逐步完善。承包土地的经营权价值评估初步形成了“政府相关部门制定参考价+金融机构自评估+借贷双方协商”模式，农民住房财产权的价值评估初步形成了“委托外部评估机构制定参考价+金融机构自评估+借贷双方协商”模式。二是“两权”抵押贷款投放力度明显加大。省内试点地区的农村信用社和农村商业银行都开办了“两权”抵押贷款业务，部分试点地区的农业银行、邮政储蓄银行和村镇银行等也开办了“两权”抵押贷款业务。2016年，辽宁省7个试点县承包土地的经营权抵押贷款余额为5.9亿元，同比增长157.5%；2个试点县农民住房财产权抵押贷款余额为4.0亿元，同比增长78.2%。

（二）证券业务总体萎缩，证券市场规范整治工作进一步推进

2016年，辽宁省证券期货行业运行低迷，上市公司市值、融资与再融资及法人证券公司资产规模萎缩，盈利水平下滑较快。

1.并购重组活跃，多层次资本市场发展不均衡。截至2016年末，辽宁省共有境内上市公司76家，与上年同期持平。其中，主板上市公司51家，同比减少1家；中小板13家，与上年数量保持一致；创业板12家，较上年增加1家。辽宁省上市公司在A股的总股本1083.6亿股，较上年增长22.7%，总市值8869.3亿元，同比减少1.3%。2016年，辽宁省5家公司完成了并购重组，涉及交易金额97.4亿元，募集配套资金40.6亿元；3家上市公司并购重组有不同程度进展，涉及交易金额32.5亿元；26家挂牌公司定向增发募集资金7.1亿元。15家债券发行人发行公司债券24只，募集资金259.1亿元。新三板挂牌公司118家，比上年增加64家，成交额31.2亿元，同比增加1.9%。

个别上市公司被交易所警示或实施退市。2016年，辽宁省2家公司因连续两年业绩亏损或净资产为负被实施退市风险警示，1家公司因年度报告被出具无法表示意见被实施退市风险警示，丹东欣泰电气股份有限公司因欺诈发行受到中国证监会行政处罚，公司股票被深圳证交所暂停上市。

2.证券市场交易规模大幅下降，期货市场稳步增长。截至2016年末，辽宁省共有法人证券公司3家，证券咨询公司2家，证券分公司20家，证券营业部342家，比上年增加32家。2016年证券公司整体运行基本平稳，证券开户数增加，但证券、股票、基金交易规模大幅减少。截至2016年末，辽宁省（不含大连）在沪深开户数634万户，同比增长15.9%；证券全年累计成交金额6.0万亿元，同比减少36.4%；股票累计成交金额3.8万亿元，同比减少48.7%；基金累计成交金额1029亿元，同比减少78%。

2016年，期货开户数、交易量保持稳定增长态势。截至2016年末，辽宁省共有期货公司3家，期货行业开户数（不含大连）3.4万户，同比增长9.8%，全年累计成交量4223万手，同比增长28.1%，手续费收入0.74亿元，同比增长12.2%。

3.大连商品交易所交易活跃，但不同交易品种间差异较大。2016年大连商品交易所累计成交金额61.4万亿元，同比增长14.5%。分品种看，聚氯乙烯、焦炭、焦煤交易活跃且价格涨幅较大；玉米、玉米淀粉交易活跃但价格明显下降；纤维板、胶合板成交量巨幅萎缩，豆二成交量也大幅减少。（见表4）

4.法人证券业务范围拓展，但盈利水平有所下降。2016年，辽宁省法人证券公司通过增资扩股，增强了资本实力，并取得了各类业务牌照，为丰富产品结构、实现业务转型奠定了基础。截至2016年末，辽宁省3家法人证券公司资产总额213.06亿元，同比下降14.95%，负债总额114.22亿元，同比下降32.97%；实现营业收入12.16亿元，同比下降52.0%，净利润2.13亿元，同比下降79.9%。