近日，交通运输部回复政协提案第4171号提出的关于降低高速公路收费的建议时表示，面临着债务增长和筹资任务仍然较重的双重压力，从现实情况看，降低高速公路收费尚不具备相应条件。

一直以来，社会各界都在呼吁降低高速公路收费，而随着这次交通运输部的发声，降低高速公路收费再次成为了关注的焦点。

根据交通运输部发布的2016年全国收费公路统计公报显示，截至2016年底，全国收费公路共有主线收费站1575个，较2015年底减少13个。

2016年度，全国收费公路通行费收入为4548.5亿元，与2015年相比增加450.7亿元，增长11.0%；支出总额为8691.7亿元，增加1406.7亿元，增长19.3%。

2013-2017年中国收费公路通行费收入统计

然而，虽然总收入提升速度有所加快，但仍无法弥补资金缺口。公报显示，2016年全国收费公路收支缺口为负4143.3亿元,比2015年增加956亿元。

收费公路支出中，偿还债务本金支出4750.5亿元，偿还债务利息支出2313.3亿元，养护支出476.3亿元，公路及附属设施改扩建工程支出228.7亿元，运营管理支出596.8亿元，税费支出308.9亿元，其他支出17.3亿元，分别占收费公路支出总额的54.7%、26.6%、5.5%、2.6%、6.9%、3.6%和0.2%。

很多人可能就会问，美国的高速公路可以免费，我们是不是也可以？先别急，看看专家怎么说。

“世界上没有真正意义上的免费公路，因为公路建设和维护都需要花费大量的资金。”交通运输部公路科学研究院公路交通发展研究中心主任虞明远表示，纵观世界公路发展筹资来源，主要有两种形式：一种是收费，资金来自过路费。

在亚洲，中国、日本和韩国均依靠收费公路政策建成了全国高速公路网络。意大利、法国和西班牙是欧盟典型的依靠收费公路政策建成高速公路的国家，另外，德国拥有高速公路12678公里，针对12吨以上的大型卡车实行收费。

另一种是征税，资金来自专项税收或一般税收。

美国主要以财政投资、政府主导的模式建设公路基础设施网络。建设资金来源主要有三种，包括公路税收、发行债券和公路收费。公路税收是美国公路建设的主要资金来源，约占公路建设资金的70%，其他两项分别占20%和10%左右。美国1956年通过的联邦资助公路法和公路税收法决定征收各种公路交通税（包括汽车燃油税、轮胎税、卡车购置税和重型车辆使用税），建立公路信托基金。鉴于美国公路网已经基本完善，目前公路信托基金60%以上都用于公路养护。

有人还会问，既然交税了就不用交费，那么，我们买车的时候交了车购税，加油的时候交了燃油税，为什么用路的时候还要再交通行费呢？

实际上，成品油消费税的收入并不是全部都用于普通公路养护，很大一部分给了航道养护、运输管理、环境保护和新能源发展，甚至还要分给农民的农业机械柴油和渔民渔船柴油的补助。所以，收费公路自身的养护管理、债务偿还，包括社会资本投资的回收等等，就需要通过车辆通行费予以保证。

如果取消收费，全部由收税来进行养护，油价至少增长3倍，实际上使用高速公路的人毕竟是少数，由全民来买单并不公平。

交通运输部表示，我国收费公路政策基于“用路者付费”原则，体现了“谁受益、谁负担”的公平性原则。“实践证明，收费公路也是一项非常符合我国国情的重要政策，是我国公路投融资领域的政策创新。”