二、总体要求

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中和六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，全面贯彻落实全国科技创新大会精神、《国家创新驱动发展战略纲要》和《“十三五”国家科技创新规划》部署，遵循科学发展和创新活动的规律和特点，坚持继承与创新，强化基地和能力建设，培养一流人才，着眼未来国家竞争力，聚焦在创新链的前端，坚持把强化基础研究、提升原始创新能力作为根本任务，发挥基础研究对建设创新型国家和世界科技强国的重要引领作用。

（二）基本原则

坚持鼓励自由探索和目标导向相结合。面向科学前沿，进一步加大对好奇心驱动基础研究的支持力度，引导科学家将学术兴趣与国家目标相结合，解决重大科学问题。面向国家重大需求和国民经济主战场，针对事关国计民生、产业核心竞争力的重大战略任务，超前部署基础研究，促进基础研究与经济社会发展需求紧密结合，为创新驱动发展提供源头供给。

坚持把加速赶超引领作为发展重点。把握世界科技前沿发展态势，在关系长远发展的基础前沿领域，超前规划布局，强化原始创新。鼓励科学家在独创独有上下功夫，勇于挑战最前沿的科学问题，提出更多原创理论，做出更多原创发现。在重要科技领域实现跨越发展，解决产业共性技术基础，跟上甚至引领世界科技发展新方向，掌握新一轮全球科技竞争的战略主动。

坚持把深化体制机制改革作为核心动力。尊重科学研究的灵感瞬间性、方式随意性、路径不确定性等特点，着眼长远，鼓励科学家自由探索、认真求证。完善基础研究分类评价机制，改进人才评价考核方式，赋予学术领军人才更多的学术自主权，完善基础研究投入结构和动态调整机制。

坚持把不拘一格发挥人才作用作为本质要求。牢固树立科学人才观，深入实施人才优先发展战略，遵循人才成长规律，完善更加开放、更加灵活的人才培养、吸引、使用机制，努力培养造就一大批科技领军人才，优秀青年科技人才，建设一批优秀创新团队。

坚持把全球视野作为重要导向。坚持开放发展，主动融入全球创新网络，共同应对全球关注的重大科学挑战，充分利用全球科技资源，在更高水平上开展基础研究创新合作。积极参与和组织实施国际大科学计划和大科学工程，提高国际话语权和影响力，为世界科学发展作出贡献。

（三）总体目标

基础研究原始创新能力和国际竞争力显著提升，重要领域方向跻身世界先进行列，整体水平向并跑和领跑为主转变，支撑引领创新驱动发展源头供给能力显著增强，为我国到2020年进入创新型国家行列奠定坚实的基础。

主要目标如下：

——持续稳定支持基础研究，基础研究占全社会研发投入比例大幅度提高。

——形成全面均衡的学科体系，科学产出的水平、质量和国际影响力大幅提升。学科整体水平进入世界前三名，部分学科学术影响力达到世界领先，国际科技论文被引次数达到世界第二。

——在若干重大创新领域组建一批国家实验室；优化国家重点实验室布局，完善国家重点实验室体系，显著增强科学创新基础能力。

——建设一流的人才队伍，形成一批跨学科、综合交叉的创新团队。

——在科学前沿重要领域取得一批重大原创成果；解决一批面向国家战略需求的前瞻性重大科学问题，基础研究对经济社会发展引领支撑作用显著增强。