第六章空间布局

第一节发展导向

引导全省各区域服务业协调发展，根据各地区位条件、资源禀赋和发展定位，围绕主导产品和消费需求，突出自身优势，发展各具特色服务业领域，形成优势互补、有机联系的发展格局。

一、着力推进生产性服务业多层次集聚发展

核心区重点发展高端、高技术服务业，次级中心城市、地县级城市依托自身产业优势及人才禀赋等合理发展不同层次的生产性服务业。鼓励珠三角地区的大型专业服务企业在次级中心城市、地县级城市设立子公司或分公司，鼓励其与中小城市的服务企业形成长期稳定的合作关系。

二、着力构建广覆盖、功能完善的生活性服务体系

生活性服务业中具有普惠性质的行业，实现按常住人口均等配置。按照常住人口现状及其变动趋势，建立健全网络式社区服务体系，提高基本生活服务水平。鼓励发展专业化的生活服务企业，鼓励大型专业服务机构发展分支机构服务社区，或建立专业化服务基地。推行政府和社会资本合作（PPP）方式建设基本公共生活服务设施。

第二节发展格局

以建设粤港澳世界一流湾区为导向，加快建设以珠三角尤其是广州、深圳为辐射中心，以汕头、湛江和韶关为次中心，延伸到市县两级以及乡镇的辐射扩散式服务网络，各地根据不同情况发展有专业特点的区域服务，形成中心辐射与专业分工相结合的服务业发展格局。

图1广东生产性服务业空间布局图

一、珠三角地区：建成世界级现代服务业基地，成为服务泛珠三角、辐射全国及东南亚地区的服务业中心区

珠三角地区坚持高端发展战略，积极主导粤港澳世界一流大湾区建设，加快发展与先进制造业相配套的现代服务业体系，建设与港澳地区错位发展的国际金融、航运、物流、贸易、会展、旅游和创新中心。依托制造业基础发展投资金融、国际贸易、现代物流等以替代进口服务，并为开拓海上丝绸之路提供服务；发展总部经济、科技和研发中心、信息服务中心、投资融资服务、专业服务等高端服务业，提升服务层次，增强对周边地区的辐射力。加快建设中国（广东）自由贸易试验区、中新知识城等高端服务业集聚区，以及广州空港经济区、深圳大空港城、深圳国际低碳城、广东工业设计城、广东省金融科技产业融合创新实验区等服务业重要载体项目。大力培育一批“互联网+产业”虚拟综合服务平台企业，集聚和整合各类不同专业的服务，为特定产业方向提供综合性服务。发展会展业、工业和商务旅游。

加快建设广州、深圳国家服务中心，广州要围绕建设国际航运中心、物流中心、贸易中心、现代金融服务体系和国家创新中心目标，大力发展航运物流、科研与设计、总部经济、金融服务等服务于区域经济的机构和业态，促进产业集聚，占据现代服务业链条高端。深圳要围绕国家自主创新示范区以及科技和产业创新中心为目标，充分发挥在证券、银行、保险及跨境金融等方面的优势，建设金融业对外开放试验示范窗口，大力发展信息经济，打造国际信息港。

珠江东岸要抓住电子信息产业转型升级机遇，着力推动科技服务、信息技术服务、电子商务、知识产权服务等新兴服务业发展，重点发展集成电路研发设计、芯片设计、科技金融等产业，抓住互联网、云计算等新业态，培育发展智能穿戴、自主时空等新兴产业。

珠江西岸要结合先进装备制造产业带建设，加快建设中德工业服务区、中德生物医药（中山）产业园等生产性服务业集聚区，搭建检验检测、教育培训、法律服务等公共平台，推动产业融资租赁、研发设计、工业设计、信息系统服务、第三方物流、电子商务、会展等与先进制造业紧密相连的生产服务业快速发展。

二、粤东西北地区：加快现代服务业发展，形成以汕头、湛江和韶关为次中心辐射的格局

围绕粤东西北振兴发展，加快建设与新型城镇化、新型工业化、农业现代化要求相配套的现代服务业体系，主动对接珠江三角洲地区，打造现代服务业区域发展中心，成为全省现代服务业发展的腹地。

粤东地区以传统轻工服务为依托，发展现代商贸中心，着力构建覆盖区域及周边的服务网络。在纺织服装、皮革制品、金属制品、陶瓷等中小企业集聚的制造业园区设立生产服务中心，发展工业设计、软件信息等服务体系；推动特色专业市场改造升级，深化电子商务在专业市场上的应用，配套发展现代物流，建设揭阳国际电子商务公园、中德电子商务集聚区和潮州粤东（华都）特色产业国际博览城。依托丰富的海滨、文化等资源，发展海洋服务、滨海旅游、休闲度假、文化创意等产业，重点建设汕头华侨经济文化试验区、东海岸新城、潮州古城文化特色区等项目。

粤西地区以港口和冶金、石化、能源基地为依托，发展区域服务网络。加快发展为冶金、石化、能源服务的科技、信息服务等生产性服务业，鼓励支持大型制造企业服务环节独立企业化发展并为附近其它企业提供服务。依托家电、金属制品、农海产品等工业园区，建设制造企业服务中心，建设大宗货物交易平台、大宗货物物流集散平台。支持湛江、茂名、阳江建设区域性保税物流中心。探索发展海洋服务、节能环保产业，建设现代海洋产业集聚区。发展湛江五岛一湾、雷州乌石天成台，阳江海陵岛、凌霄岩、“南海一号”博物馆，茂名环水东湾等滨海旅游度假区、放鸡岛旅游区等项目。

粤北地区重点发展以生态环保、机械、冶炼、农林产业为依托的服务业。发展跨省区大型商贸中心、大型农贸专业市场，加快建设粤北山区综合物流中心、中农批电子商务城、罗定汽车贸易园等项目。发展山林和农业休闲旅游，建设体育运动基地、健康养老基地，重点建设环丹霞山生态旅游产业园、梅江韩江绿色健康文化旅游产业带、万绿湖国家生态旅游产业园、广东禅文化创意产业园等项目。