第七章支持服务业业态创新

第一节推进制造业服务化

以延伸服务、提升价值为重点，积极推动服务业与制造业互动融合、共生发展，不断催生生产性服务业新产业、新业态、新商业模式。深入实施智能制造发展规划，推动信息化技术与制造业的深入融合，提升制造业智能化发展水平，推进国家和省级智能制造试点示范，加快10个省级智能制造示范基地建设。推进“互联网+”协同制造，加快建设13家国家级和100家互联网与工业融合创新试点企业建设。大力发展总集成总承包“双总”服务，支持有条件的企业由提供设备向提供整体解决方案转变。鼓励制造企业增加产品服务环节投入，强化外部服务环节，全面发展个性化定制服务、全生命周期管理、网络精准营销和在线支持服务等新型制造模式。做强先进制造业产业链“微笑曲线”两端，在重点发展领域实施一批重大科技攻关，着力推进科研成果产业化，增强制造业核心竞争力。加强工业设计成果产业化，进一步增强工业设计对制造业产业产品创新的作用。在重点领域扶持一批大型骨干企业依托自身优势发展集研发设计、检验检测、咨询设计、采购安装、维护管理等一体化服务，打造一批具有较强自主创新能力和集成服务能力的“广东服务”供应商龙头骨干企业，提高生产性服务业有效供给，促进制造业提质增效。到2020年，大型骨干工业企业服务收入占总销售收入比重达12%以上，大型装备企业达18%以上，力争把我省打造成为国内总集成总承包模式、业务和服务创新的高地。

专栏12制造业与服务业融合发展重点工程

1.“双总”（总承包、总集成）工程：支持先进装备制造企业尤其是智能制造、轨道交通、节能环保等企业强化外部服务环节，由设备提供商向提供设计咨询、设备采购（制造）、施工安装、维护管理等一体化服务的“双总”模式转变。支持家电、纺织、陶瓷、家具、造纸、金属制品等传统制造业龙头企业由生产产品向制造设备和生产线，承担生产型企业的研发设计、供应链管理、检验检测、专业维修等外包服务的“双总”模式转变。支持设计咨询、工程建设、远程管理等骨干企业由单一业务向开展建造-移交（BT）、建造-运营-移交（BOT)、建设-拥有-经营（BOO）等“双总”模式转变。到2020年，培育200个左右服务型制造示范企业。

2.工业设计中心建设工程：支持11个国家级和28个省级工业设计中心建设，到2020年，全省培育形成5个具有世界影响力的工业设计集群，建成省级以上工业设计中心60家。

第二节促进与互联网深度融合

深入实施“互联网+”行动计划，推动互联网与服务业各领域的深度融合，催生新技术、新产业、新业态、新商业模式等“四新”经济。培育发展一批“互联网+”示范园区、示范平台、示范企业、示范项目，全面提升经济发展质量和社会治理水平。积极创建18个“互联网+”小镇，推进200个“互联网+”项目试点。深入实施大数据战略，创建珠三角国家大数据综合试验区，在汽车制造、家电、电子信息、纺织服装、建材等行业，组织开展工业大数据创新应用试点示范。加快建设第一批广东省大数据产业园、大数据创业创新孵化园和广东省大数据交易中心，提升大数据服务水平和能力，培育形成更广泛的以现代科学技术特别是信息网络技术为基础的服务业新业态。

专栏13“互联网＋”工程

1.“互联网＋创业创新服务”：支持发展开源社区、社会实验室、创新工场等互联网创新平台，为创客提供工作场地、设计软件、硬件设备和团队运营、资金扶持、产品推广等项目孵化服务。支持创新网络消费模式，开展共享经济业务。到2020年，培育扶持10家以上新型互联网研发机构、10个以上重大互联网创新示范项目。

2.“互联网＋先进制造服务”：建设国家级和省级互联网型工业设计中心，打造广州、深圳、佛山、中山、惠州、东莞等网络化产品研发制造基地，开发基于互联网的智能产品。培育发展网络协同制造、大规模个性定制、线上线下、柔性制造等新型制造模式。支持企业运用互联网推动组织结构优化和业务流程再造，实现精准决策、管理与服务。

3.“互联网＋现代金融”：支持传统银行、证券、保险、基金与互联网融合创新。探索开展互联网金融技术标准化工作，加快推动互联网金融国际化发展。构建覆盖全省、辐射全国、线上线下结合的互联网股权众筹平台体系，加强金融风险管控。培育互联网金融全牌照控股集团3家，支持2000个互联网创业创新项目实现网上融资和孵化发展。

4.“互联网+现代物流”：加快全省智能立体交通运输体系和智慧物流园区建设，建立全省物流信息网络。利用移动互联网、大数据、物联网等技术，推进物流智能化发展，发展精准服务、体验服务、聚合服务等物流新模式。支持龙头物流企业运用互联网建设敏捷型供应链协作平台，应用射频识别、自动分拣、可视服务等技术，实现供应链精准化管理。

5.“互联网+节能环保”：鼓励发展基于互联网的家庭智慧能源管理系统，实现对家庭用电精确控制。加快省市企业三级能源管理中心平台建设，实现能耗数据在线监控。加快建设完善省市县三级环境信息网络平台和省环境信息数据平台，实现环境信息资源的共建共享。

6.“互联网＋惠民服务”：建立全省医疗大数据库，建立省、区域（市或县级）人口健康信息平台。推进网络医院试点建设，构建互联网医疗平台。建成省级旅游大数据平台和智慧旅游公共服务网络平台，发展互联网旅游新业态。加快社区公共服务综合信息平台建设，发展健康医疗、幼儿教育、生活服务等社区服务O2O模式。

7.“互联网+其他服务”：推动互联网在公共交通、政务服务、社会治理、城乡建设等经济社会各领域的广泛应用。

第三节积极培育“四新”服务业态

顺应服务经济发展潮流，扎实推进以信息技术为代表的高新技术在服务业领域的广泛应用和管理理念创新，加快培育形成一批具有鲜明特色和较强竞争力的新技术、新产业、新模式、新业态。大力发展创意经济，推动创意与产品、服务有机融合。引导新一代信息技术、虚拟现实、增强现实、人工智能、基因测序、生命科学、卫星导航等技术在服务重点领域的推广应用，提高服务业技术含量和专业化程度。满足居民消费升级需求，大力发展智能出行、在线旅游、远程教育及医疗、上门服务与短租等新兴服务业态。推动分享经济在交通、住宿、餐饮、金融、教育培训、技术服务等领域率先突破、加快发展。明确分享网络平台运营范围和权责边界，保护各方合法权益，建立政府、市场、社会和消费者多方共治的监管模式。设立集研发中心和孵化器于一体的分享经济创新实验室，搭建高校、研究机构与分享经济创业项目的产学研转化平台。加大政府对创新型服务的购买力度。鼓励有优势的服务业企业实施跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，打造跨界融合产业集团和产业联盟。加强服务业新业态研究和跟踪服务，及时了解行业动态、政策诉求，对服务业新模式新业态坚持包容理念，积极引导、规范发展。