(三)市场发展根基不牢固,加强一线监管任务紧迫
去年以来,在依法全面从严监管理念指导下,资本市场改革稳定发展取得积极成效,投资者对资本市场的信心不断提升,交易所一线监管职能显著加强,监管与市场开始良性互动。但另一方面,我国资本市场发展现状与市场各方实际需求还存在差距。面对日益复杂的市场形势和违法违规新态势,深交所必须坚决贯彻落实依法全面从严监管,切实履行一线监管职责。贯彻依法监管,持续完善规则体系,夯实监管检查制度依据;落实全面监管,丰富智能化监管手段,充分利用大数据技术,提高监管措施的科学性和有效性;坚持从严监管,提高一线监管威慑力和公信力,坚决维护市场秩序,夯实市场健康发展基础。
(四)国际市场竞争日趋激烈,破解后发劣势压力凸显
境外成熟资本市场经过多年发展,市场产品体系相对完善,专业服务能力较为完备,市场规模、市场深度和市场广度等趋于成熟,全球化竞争格局基本确立。作为新兴市场,我国资本市场有着独特优势,排队上市企业众多,市场交投活跃,投资者队伍庞大,发展潜力巨大。同时也要看到,我们的后发劣势也相对明显,产品结构以股票为主,基金债券市场、衍生品市场发展滞后,证券经营机构跨境专业服务能力有限,对国际市场特点和市场规则不熟悉,行业整体抗风险能力薄弱,整体实力远远跟不上国家战略发展的要求。深交所必须与广大会员紧密配合,跟踪全球资本市场发展趋势,抓住中国经济全球化和资本市场双向开放的历史机遇,充分发挥自身板块多元、技术领先、服务高效的差异化竞争优势,深度参与国际竞争,积极提升资本市场国际影响力,打造全球最具创业创新特色的证券交易所。
三、下一步工作思路
站在新的历史起点上,深交所要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以新发展理念为指导,以服务供给侧结构性改革为主线,坚决落实党中央、国务院各项决策部署,进一步强化“四个意识”,牢牢把握稳中求进总基调,服从服务国家改革发展大局。要坚持党对交易所的领导,持续加强党的建设,把党的领导融入交易所治理各个环节,提高规范运作水平。要坚持市场化、法治化、国际化的改革方向,进一步提升监管、服务、技术和管理能力,不断激发市场活力,全面提高交易所核心竞争力和国际影响力,打造国际一流证券交易所。
(一)推进改革创新,服务国家利益
深交所是重要的金融基础设施,具有鲜明的国家属性和政治属性,必须站在国家利益、战略全局的高度去布局谋划交易所各项工作,主动围绕推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,充分发挥交易所市场在优化资源配置、扩大有效供给方面的功能作用,落实“三去一降一补”重点任务,助力供给侧结构性改革,服务“一带一路”国家战略。完善市场化并购重组和退出机制,助推上市公司通过市场化方式进行资源整合,实施转型升级,稳妥推进退市相关工作,加快清理“僵尸”企业,积极化解过剩产能和高库存。鼓励企业运用交易所多样化融资工具,降低企业融资成本,提升资本配置效率,为企业去杠杆提供有效渠道,防范系统性风险。持续增强服务国企改革能力,推动国有企业利用交易所平台,提高国有资产证券化水平,优化国有资本布局,推动国有企业做强做优。