第二章  总体要求

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，主动适应经济发展新常态，坚持五大发展理念和“四个全面”战略布局，积极落实自治区“双核驱动”战略，坚持走新型工业化道路，以加快转变发展方式为主线，以科技创新为动力，以加快推进工业结构调整为主攻方向；把改革创新贯穿于产业经济发展各个领域各个环节，以提高经济发展质量和效益为中心，突出创新驱动、改革推动、项目拉动、开放带动；加快传统产业改造升级和战略性新兴产业培育。切实抓好节能减排，积极推进工业化与信息化融合，先进制造业与生产性服务业融合，加快市场主体培育，坚持集约、集聚、集群发展，努力构建富有竞争力的现代工业体系。着力推进“三个千亿”（千亿产业、千亿园区、千亿企业）工程，打造北部湾经济区升级版。

二、基本原则

——坚持创新驱动原则。把改革贯穿发展全过程，充分释放改革红利、激活创新动力，加大重点领域和关键环节改革力度。大力提高自主创新能力，积极营造“大众创业、万众创新”的发展环境，推动工业发展向依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。增强经济社会发展后劲和持续力。

——坚持开放合作原则。进一步扩大对外开放，优化投资环境，加大招商引资力度，全方位吸引外来投资，借力发展，引进增量，扩大总量。

——坚持升级发展原则。充分利用后发优势，鼓励采用先进技术、先进工艺、先进设备、先进组织形式，吸引新产品、新产业率先在经济区投资设厂，采用循环经济工艺和低碳技术，推动工业化与信息化融合，在保持工业快速发展中推动工业结构的战略性调整优化。

——坚持绿色发展原则。走新型工业化道路，坚持绿色发展理念，创新发展模式，提高发展质量，大力发展循环经济，推进节能减排和生态环境保护，实现经济发展与人口资源环境相协调。

——坚持聚集发展原则。打破地区、部门和行业界限，以工业园区为载体，以项目为支撑，统筹兼顾，合理布局，促进产业和企业聚集化、集约化和集群化发展。

——坚持市场导向、政府引导原则。充分发挥市场配置资源的基础作用和企业投资主体的作用，加强政府对整合各种资源向优势产业、优势企业集中的引导和推动作用，大企业大集团培育与促进中小企业发展相结合，推动非公有制经济加快发展。

三、发展目标

“十三五”期间，北部湾经济区工业和信息化发展要围绕推进供给侧结构性改革这一条主线，强化创新、开放两个动力，推进“三个千亿”（千亿产业、千亿园区、千亿企业）工程，着力促进工业提质增效，坚决打赢产业转型升级攻坚战。

——总量指标（经济实力显著增强）：到“十三五”期末，北部湾经济区工业总产值达到16000亿元以上，规模以上工业总产值15000亿元以上，年均增速超过10%，占全区的比重提高到45%。工业增加值达到5000亿元以上，年均增长10.5%，占全区的比重达到44%。

——结构指标（产业结构更加优化）：三次产业结构调整为11∶42∶47，工业在经济发展中的地位更加稳固。新材料、新能源汽车、新一代信息技术、新能源、节能环保等战略性新兴产业产值占工业总产值的比重超过30%。先进制造业工业总产值占经济区工业总产值比重超过35%。产业集聚度明显提高，工业园区工业增加值占经济区工业增加值比重85%以上。

——产业质量指标（园区和企业实力不断提升）：重点推动“三个千亿”工程，打造一批千亿产业、千亿园区和千亿元企业，产业集群规模明显提高。形成石油化工、电子信息、轻工食品、装备制造、有色金属、冶金、造纸7个产值超千亿元的产业集群;形成7个千亿元的产业园区，30个超百亿元的产业园区。企业效益进一步提升，工业企业全员劳动生产率达到7%，工业企业利润率达到8%以上，形成2家千亿元企业集团。推进两化深度融合发展，应用电子商务开展采购、销售等业务的企业比例达到80%。万元生产总值能耗降至0.8吨标准煤，可持续发展能力增强。

——绿色发展（节能减排效果显著）：工业单位增加值能耗较2015年下降18%，工业单位增加值二氧化碳排放量较2015年下降20%，工业固体废物综合利用率达到73%，单位工业增加值用水量较2015年下降23%。

——创新目标（技术创新能力明显增强）：主导产业创新能力居国内前列，区域技术创新体系加快形成。研发经费支出占销售收入的比重提高到2%以上。自主知识产权拥有量大幅提高，新产品销售收入占主营业务收入比重达到3%以上，新认定自治区级以上企业技术中心45家。