中商情报网讯，上海市政府新闻办今天（2月22日）举行市政府新闻发布会，上海市发展改革委巡视员王思政、崇明区区长唐海龙介绍了《崇明世界级生态岛发展“十三五”规划》主要内容及推进规划的相关举措和重点项目。市规划国土资源局副局长徐毅松、市绿化市容局副局长顾晓君出席发布会，共同回答记者提问。

（一）

崇明位于长江入海口，是世界上最大的河口冲积岛和中国第三大岛，占上海陆域面积近五分之一，是上海重要的生态屏障，对于长三角、长江流域乃至全国的生态环境和生态安全都具有非常重要的意义。为以更高标准、更开阔视野、更高水平和质量推进崇明生态岛建设，上海市政府制定出台了《崇明世界级生态岛发展“十三五”规划》（沪府发[2016]102号，以下简称《规划》）。

一、关于《规划》主要内容

《规划》在分析发展基础和形势的基础上，进一步深化了推进崇明生态岛建设的指导思想、功能定位、主要目标和指标，以生态立岛主线贯穿始终，聚焦生态功能空间布局、生态环境、生态人居、生态发展等重点任务，提出加强体制机制和政策保障的有关情况。

1、关于指导思想。《规划》明确，推进崇明生态岛建设，要牢固坚持和落实生态立岛原则，坚决不搞大开发，坚持“绿水青山就是金山银山”和“一张蓝图干到底”，保持战略定力、长远眼光、底线思维，坚持环境保护优先、厚植生态优势，积极实施“生态+”发展战略，增加生态资产，减少生态负债，发展生态经济，运用“中国智慧”促进生态自然优势与生态发展优势共同发展，走出生态文明发展新路，为上海生态文明建设和迈向卓越全球城市做出重要贡献。

2、关于功能定位和目标指标。《规划》明确，崇明是上海重要的生态屏障和21世纪实现更高水平、更高质量绿色发展的重要示范基地，是长三角城市群和长江经济带生态环境大保护的标杆和典范，未来要努力建成具有国内外引领示范效应、社会力量多方位共同参与等开放性特征，具备生态环境和谐优美、资源集约节约利用、经济社会协调可持续发展等综合性特点的世界级生态岛。《规划》明确，到2020年，形成现代化生态岛基本框架，并相应提出了17项主要指标。

3、关于优化生态功能空间布局。《规划》明确，一是统筹三岛发展。崇明本岛是世界级生态岛建设的核心载体，要全面提高标准、水平和质量。长兴岛是上海高端绿色制造和科创中心的重要基地，要打造世界先进的海洋装备岛、生态水源岛和独具特色的景观旅游岛。横沙岛要加大保护力度，发展生态农业，引领绿色发展，成为崇明世界级生态岛的先行示范区。二是严格控制常住人口总量。到2020年常住人口规模控制在70万人左右。三是严格控制建设用地规模。到2020年，全区规划建设用地总量实现负增长，建设用地总量控制在265平方公里以内。四是强化生态底线管控。加强滩涂湿地保护，自然湿地保有率达到43%。推进崇明东滩鸟类国家公园、长江口中华鲟自然保护区建设，打造鸟类天然博物馆和候鸟天堂。五是促进城镇集约紧凑发展。陈家镇和东滩地区打造成与世界级生态岛相匹配的生态城镇建设标杆。六是引导乡村和农场特色发展。打造美丽乡村、生态殷实农场和生态农业公园。

4、关于提升生态环境品质。《规划》明确，一是有效提升水环境质量。到2020年基本实现全域达到水环境功能区的水质控制标准，地表水环境功能区达标率达到95%左右。全面完成城镇化地区直排污染源截污纳管，城镇污水处理率达到95%。加强面源污染防治，农村生活污水处理率达到100%。二是持续推进绿化林地建设。有序增加绿地林地总量，森林覆盖率达到30%。打造“海上花岛”，塑造点线面相结合的花岛大地景观。三是加强环境综合整治。促进大气污染防治。环境空气质量优良率（以AQI表征）达到78%。四是积极发展循环经济。生活垃圾资源回收利用率达到80%。