发改委：今年改革重点锁定国企、财税等领域

2017年改革重点锁定。发改委新闻发言人赵辰昕12日在发布会上说，今年国家发改委将按照中央统一部署，突出重点、攻克难点，加强国企、产权保护、财税金融、社会保障、土地、新型城镇化、生态文明、对外开放等基础性重大改革的推进。同时，抓好已出台改革方案的落地生根，使改革不断向纵深推进。

2017年是全面深化改革向纵深推进的关键一年，国家发改委将坚持以供给侧结构性改革为主线，持续深化重点领域和关键环节改革。

据赵辰昕介绍，2016年发改委承担了26项中央交办的改革任务，其中18项已出台，5项已经党中央、国务院审议通过并即将出台，3项已上报。去年12月份以来新出台的有：《生态文明建设目标评价考核办法》、《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》、《“十三五”节能减排综合工作方案》、《生产者责任延伸制度推行方案》等。

发改委牵头的重大改革也在扎实推进。赵辰昕说：“加快实施电力体制改革，北京、广州电力交易中心和各省(区、市)电力交易机构组建工作基本完成。出台盐业体制改革方案，食盐价格从今年1月1日起全面放开。稳步实施国有林场林区改革，国有林场天然林商业性采伐全面停止。新型城镇化、生态文明体制、社会事业、公共服务体制等改革，也取得新进展新成效。

记者了解到，在区域经济改革方面，发改委也有所推进。

据悉，近期发改委联合工信部、工商联、开发银行组织开展了东北地区民营经济发展改革示范申报方案专家指导评估工作，确定大连市等13个城市，为东北地区民营经济发展改革示范城市，印发了《关于开展东北地区民营经济发展改革示范工作的通知》，正式启动东北地区民营经济发展改革示范工作。

“改革示范城市将重点创建有利于民营经济发展的政策环境、市场环境、金融环境、创新环境、人才环境和法治环境，力争在促进民营经济转型升级、培育新动能等方面实现新突破。”赵辰昕说。

信息基础设施三年行动：投资1.2万亿完善四重点

12日，国家发改委、工信部印发了《信息基础设施重大工程建设三年行动方案》（下称《方案》）。

《方案》明确，2016年至2018年，投资1.2万亿元，重点完善新一代高速光纤网络、加快建设先进移动宽带网、积极构建全球化网络设施、强化应用支撑能力建设。其中，拟重点推进骨干网、城域网、固定宽带接入网、移动宽带接入网、国际通信网和应用基础设施建设项目92 项，涉及总投资9022 亿元。

关于新一代高速光纤网络建设，《方案》提出，持续推进互联网骨干网和城域网结构优化和关键环节扩容，积极构建高速传送、灵活调度和智能适配的骨干传输网络，超前布局下一代互联网，全面向IPv6演进升级，大幅提升流量疏通能力和业务承载能力。加快全光网络建设和高速光纤接入技术部署进程，深入推进三网融合，加快有线电视网络双向化改造，重点支持扩大光纤宽带网络在农村地区的有效覆盖。目标是：到2018 年，新增干线光缆9 万公里，新增光纤到户端口2 亿个，城镇地区实现光网覆盖，提供1000兆比特每秒以上接入服务能力，大中城市家庭宽带用户提供100兆比特每秒以上灵活选择，行政村通光纤比例由75%提升到90%。

关于加快建设先进移动宽带网，《方案》提出，持续加强城镇地区移动宽带网络深度覆盖，做好重要场景和热点地区4G演进技术部署，提升用户高速移动数据服务体验。继续扩大农村地区4G 网络覆盖广度，完善重点行政村、景区、以及铁路沿线的4G网络覆盖。促进频谱资源高效利用，积极构建低频LTE 网络，全面推进5G研发。深入推进共建共享，加强移动通信基站站址资源的储备和供给。深入普及高速无线宽带应用。目标是：到2018 年，新增4G 基站200万个，实现乡镇及人口密集的行政村4G 网络全面深度覆盖，移动宽带用户普及率超过75%。