1月12日，国家发改委新闻发布会上，新闻发言人赵辰昕透露的一组数字令人揪心，去年前三季度，东北三省民间投资总额15910.6亿元，同比下降了30.5%；相比之下，同期全国的增速是2.5%。
事实上，在国内经济进入新常态，东北经济下行压力加大以及市场主体投资信心不足等诸多因素的影响下，2014年以来，东北地区民间投资增速持续回落。
一位券商人士向记者表示，民间投资下滑严重，民企积极性不高，政府希望通过设立民营银行帮助民企特别是小微企业融资，此番表态体现了政策对民营经济的支持。“有些国有银行并不太愿意给小微企业贷款，比较极端的情况，有些银行现在只投国企和房地产项目，当然这也和当前经济情况以及民营经济本身比较脆弱有关。”
从目前已设立的民营银行的地域分布来看，主要集中在经济发达地区，以及部分中部省份，东北地区还没有。上述人士认为，未来东北地区民营银行可能保证一个省至少一家的规模。
记者注意到，去年底，发改委等部门联合下发了《关于开展东北地区民营经济发展改革示范工作的通知》（下称《通知》），13个城市入围东北地区民营经济发展改革示范城市，仅大连及哈尔滨的示范工作涉及民营银行。
《通知》中的相关表述为，在创造或完善有利于民营经济产融结合互为支撑的金融环境上实现突破，鼓励或推动符合条件的民间资本发起或参与设立民营银行。
上述人士向记者表示，虽然东北国有经济占比较重，但亦不乏实力较强的本地民营企业，这些企业有望发起设立民营银行，“从目前已设立民营银行的发起人背景来看，均为当地较有实力的民营企业。”
值得注意的是，赵辰昕在发布会上表示，还将在东北地区发展金融超市、村镇银行、消费金融公司等机构，并鼓励民营企业加大资本市场直接融资力度。
上述人士认为，包括设立民营银行在内的举措均是希望落实普惠金融的目标，但是也不宜放大政策可能带来的效果。“从规模上讲，民营银行注册资本一般在20-30亿元，体量有限，只是整个银行体系内很小的一部分，如果仅仅依靠这些政策来振兴实体经济是远远不够的。”
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