马骏：发展新三板为创新企业创新资本服务

“2016新三板创新发展论坛暨首届机构峰会”29日在上海陆家嘴召开。国务院发展研究中心企业研究所所长马骏在主题演讲中表示，大众创业、万众创新是经济发展的新引擎，而新三板市场的发展，应为创新企业服务，为创新资本服务。

马骏表示，在大众创业、万众创新领域，各级政府出台的政策最密集，落实的效果最好，成绩也最显著。当前，中国经济正处于动力转换期，大众创业、万众创新将成为经济发展的新引擎。

马骏指出，作出这一判断，是因为我国拥有世界上最充足的创新要素。首先，我国正在从人口大国转变为人力资源大国，经过过去三十多年的发展，创业者、管理者、技术骨干等高素质人员的数量已超过全部就业人口的10%。

其次，我国已从科技资源贫国转变为科技资源大国，2014年，我国专利数量便已位居世界第一。可以说，要搞创新，我们既有人、有技术，也有钱。

再者，我国具有全世界最为庞大的消费市场。预计到2020年，我国人均GDP将接近高收入国家的门槛。截至目前，全世界进入高收入门槛的国家的人口只有10亿左右，如果我国也进入高收入国家，将给整个世界产生巨大改变。

“我国具有充足的创新要素，这是否意味着创新就一定能成功呢？这也不一定。”马骏谈到，我国的创新成功还缺乏一个重要环节，即企业，尤其是创新创业型企业。

他表示，过去几年各级政府采取了一系列措施促进创业创新，其中有三条实施得最好：一是简政放权，二是为中小微企业减税，三是改进创新生态系统，包括建设孵化器、众创空间、产业集群等。

“这些政策落实后，产生了非常好的效应。”马骏说，2015年，中国企业呈现井喷式增长，工商总局统计显示，去年一年我国新增市场主体1480万，注册资本30万亿，数量十分惊人。国研中心调研发现，比企业数量增长更惊人的，是这些企业焕发出的巨大创造力，与以往相比较，此次的创业创新热潮中，企业呈现出了更快的成长速度。

他表示，过去企业成长靠的是自我积累、并购以及一定的杠杆，现在的企业成长超乎想象，最具代表性的就是所谓的“独角兽”企业.

前不久，财富杂志公布的2015年全球“独角兽”企业从80家跃升为173家，其中中国就有35家，最短的“独角兽”的形成期已缩短到两年左右。

马骏提出，大量“独角兽”企业的涌现，是因为这些企业有“翅膀”，而为其发展插上双翅的，一是信息技术，包括互联网、物联网、云计算、大数据等；另一个就是资本市场，新资本敢于选择具有一定风险的、传统资本不敢做的事情，是资本改变了企业的行为，激活出了巨大的能量。

马骏表示，发展新三板市场，就是要为创新企业服务、为创新资本服务。他说，即使是在资本市场，创业创新也不一定必然获得支持，若投资主体是养老基金等长期资金，就会去追求低风险的、稳定的投资回报。而与之相比，新三板定位于服务创新型、创业型、成长型中小微企业，并形成了相应的市场定位，设置了相应的交易机制，这为其所服务的企业吸引来了不同的资本，这是新三板市场存在的意义。

他还提到，目前新三板市场覆盖了我国绝大多数创新、领先的中小微企业，国务院发展研究中心企业研究所将以新三板企业作为样本，观察、研究全国中小微企业创新的情况，并在此基础上形成发展及决策建议。（来源：上海证券报）