2016年全国两会上“13个经济热词”汇总分析

3月16日，十二届全国人大四次会议胜利闭幕。此前，全国政协十二届四次会议也于14日胜利闭幕。连日来，全国两会举办了多场记者会，多位中央部门 负责同志现场回答中外记者提问。他们直面经济社会发展中的热点、难点、焦点话题，分析形势，剖析问题，分享思路，凝聚共识。一系列记者会信息量大，对今年 全年工作具有明确的指向作用。现将其中部分经济、民生热词梳理汇总，以飨读者。

赤字率

财 政部部长楼继伟：适当提高赤字率，支撑经济实现中高速增长，同时着力进行结构性改革。加了0.6%的赤字率，首先要保证一些重点的支出。保重点支出，就要 优化支出结构，严格控制例如“三公”经费的增长，让更多的支出保证基本公共服务和重点民生支出。同时，要对收入高增长时期支出标准过高、承诺过多的不可持 续的支出，或者政策性挂钩的支出，及时压减。

区间增速

国家发展和改革委员会主任徐绍史： 政府工作报告中公布了2016年GDP增长的预期目标，也就是6.5%—7%的区间。采用区间的这种方式，体现了创新宏观调控、把握区间调控的新思路，它 扩大了可以接受的经济增速弹性范围，而且与我们国家的经济增长潜力相吻合。要实现这个目标，要付出艰苦努力。

“十三五”规划

国 家发展和改革委员会主任徐绍史：围绕全面建成小康社会，“十三五”规划科学设置了发展目标。这些发展指标涵盖经济发展、创新驱动、民生福祉和资源环境等领 域。其中，约束性指标13项，主要针对政府；预期性指标主要针对市场化和竞争性领域，起引导作用。通过这些指标，旨在推动中国经济的可持续发展。

政府债务

财 政部部长楼继伟：债务过高，确实对经济的下行压力是比较大的，这是事实。但中国政府债务率并不是很高，占GDP比重大约40%，中央财政还有继续发债的余 地。我们要控制不规范的问题，如果债务都是显性，都纳入预算法的规定进行管理，而不是变相发债。如果把债务的风险控制住，不会给经济造成大的伤害。

税费改革

财 政部部长楼继伟：营业税是一个按照每个企业的流转额、交易额征收的税，妨碍了企业优化经营模式。所以，要打通这个抵扣链条，使得它真正成为增值税，在每个 环节增值进行征税，这个方向是必须坚持的，今年是个硬任务。这样做之后，非常有利于支持服务业的发展和制造业的转型升级。此外，房地产税还在配合有关部门 在立法的阶段。

粮食生产

农业部部长韩长赋：关于粮食有三句话：第一句话是粮食多了问题少，粮食少了问题多；第二句话，粮食多了渠道少，粮食少了渠道多；第三句话，我们国家历史上来看，还是粮食多的时候少，粮食少的时候多。“常将有日思无日，莫待无时思有时”，所以粮食生产问题始终不能放松。

“十三五”不追求粮食连续增产，要巩固和提升粮食产能。