日前召开的2016年全国旅游工作会议明确提出,今年将探索夏季2.5天休假模式。国家旅游局将推动地方和企事业单位在保证每周法定40小时工作时间、不影响群众办事的前提下,创造条件让员工错峰休假、弹性休息。一些省份已经出台相关指导意见,甚至明确了休假时间表。
上周,中国青年报社会调查中心通过问卷网,对2001人进行的一项调查显示,88.2%的受访者希望能享受到2.5天休假福利,43.6%的受访者支持平时休假难的单位都落实2.5天假,73.7%的受访者关心该政策能否有效落实。
如享有2.5天休假 69.3%受访者会考虑短途旅游
郑立军是河北某县一名基层公务员,对于2.5天休假的提议,他十分关注。“去年11月份,我就从网上看到河北省政府发文件鼓励2.5天休假,但尚未听到出台具体规定。”郑立军所在的单位周五还是照常8小时工作。他表示,自己平时的工作比较规律,双休日照常。由于经常需要往农村跑,有时会比较辛苦。
“我的工作时间比较死,想带着家人去稍微远一点的地方旅游,都得等年节,想不遇上出游高峰期都难。”郑立军说,如果周五下午能放假,他和家人就可以当天下午开车走,在目的地住两个晚上,好好地放松一下。
“很多上班族每到周五下午,心思已经难以集中在工作上,不如早点回去休息。”在北京某私企做平面设计师的张艳萍,很期待2.5天休假的福利能落在自己头上。在她看来,很多上班族每天早早地就要起床挤地铁、挤公交,在办公室一坐就是一天,工作枯燥又紧张。“对他们中的很多人来说,周五下午比周日下午还要重要。如果周五下午偶尔能放个假,早点去放松一下,幸福感会提升很多,周日也能更早地休整、收心,以便很好地投入下一周的工作”。
2015年8月国务院办公厅印发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(以下简称《意见》)提出2.5天的休假模式是弹性作息的体现,有利于激发旅游消费需求。
调查中,若能享受2.5天休假,69.3%的受访者会考虑去周边城市、农村短途旅游,51.2%的受访者会选择在所在城市、村镇范围内休闲娱乐,44.1%的受访者会利用2.5天假期在家休息,25.6%的受访者会在2.5天假期去探亲,19.5%的受访者选择做长途旅游,8.3%的受访者会出国旅游。
73.7%受访者关心2.5天休假能否落实
关于2.5天休假,政策能否落实成为73.7%的受访者最关心的问题。同时有46.7%的受访者担忧2.5天休假会沦为小众福利。
“有时单位需要加班,正常的休息时间都保证不了。还有带薪休假,虽然一直提,我们这种单位也没几个人敢休。能落实这些福利的,恐怕都是体制内单位。”张艳萍说,虽然她很期待享受2.5天休假的福利,但也感觉这种福利离私企员工太远。
北京旅游学会副秘书长刘思敏曾就《意见》中的具体规定分析了三大关键词:“‘鼓励’而非统一,‘夏季’而非全年,‘有条件’的单位而不是全部,说明这项政策惠及的群体和人数是在一定范围内的。”
调查中,受访者认为国家机关(67.1%)和事业单位(65.9%)是最容易落实2.5天休假政策的单位,其次是国企或央企(53.7%)。排在最后的是民企和私企(16.7%),外企和中外合资企业(15.4%)。
43.2%的受访者关心2.5天休假政策的具体时间表。目前,很多地方还没有就此做出具体规定,但也有一些地方已公布时间表。例如,湖南省长沙市宁乡县将2.5天休假执行时间定在每年7月1日至10月1日,江西省上饶市将时间表定在每年6月1日至8月31日。这些相关实施细则,适用人群大多是机关事业单位,对于企业没有强制规定,或只提出比照执行。
调查显示,关于2.5天休假,受访者关心的问题还有会不会导致已有休假时间缩短(36.0%)、会不会影响群众办事(30.7%)、周五休掉的工作时间如何补回来(25.2%)、会不会丧失公平性(12.5%)等。
对于以上问题,一些地方的实施细则也已有可操作的规定。例如,山西省晋中市规定,周五下午休假减少的工作时间,可采取以每周增加2小时工作时间,或将平时加班时间、法定节假日值班轮休时间调剂到星期五下午等方式予以解决。同时要求“各单位要执行严格的审批制度,不能把周末弹性作息当成一种变相福利”。
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