民政部、发改委、财政部、国土部、环保部等九部门印发《关于推行节地生态安葬的指导意见》提出,到十三五末,在巩固和提高全国年均火化率的基础上,较大幅度提高节地生态安葬比例,建成一批具有示范效应的节地生态安葬设施,初步形成覆盖城乡的节地生态安葬公共服务网络,全面实行奖补激励政策。着力推行节地生态葬式葬法改革,鼓励家庭成员采用合葬方式提高单个墓位使用率;着力加强节地生态安葬设施建设。
我国的节地生态安葬工作还处于起步阶段,节约土地、保护环境的安葬观念不强,激励引导、规范监管的制度机制不完善,节地生态安葬设施供给不足,节地生态安葬率不高,乱埋乱葬、骨灰装棺再葬、墓位面积超标、过度使用不可降解材料等问题突出,迫切需要加以解决。
《指导意见》切实强化了节地生态安葬的激励引导措施。在健全奖补激励机制方面,要求推动有条件的地方建立节地生态安葬奖补制度,把不占或少占地的生态葬式葬法纳入奖补范围;鼓励探索建立环保殡葬用品补贴制度;在提升服务水平方面,要求严格落实安葬服务标准,优化服务流程,拓展服务项目,强化人文关怀,鼓励提供更多、更优质的节地生态安葬公共服务产品;在强化设施建设方面,要求按照把握总量、扩大增量、优化存量的原则,通过建设城镇公益性公墓、按比例配建节地生态安葬区域等方式,切实增强节地生态安葬服务供给能力。
从海外市场来看,殡葬类上市公司虽不起眼,但巴菲特以及彼得·林奇均在各自著作中提及在殡葬服务类公司上的成功投资案例。分析认为,中国人口老龄化在加速,墓地资产必将水涨船高。福成五丰三河灵山宝塔陵园是经国家民政部备案的合法经营性公墓,总规划面积2000余亩,计划投资15亿元,分“七星园”、“八德园”、“九州园”三期建设完成。建成后将集地葬、塔葬、草坪葬、树葬等葬式于一体,可提供超过40万座墓位,目前已开发建设完成700亩一期园区“七星园”,可提供超过12.5万座墓位。
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