2016年深圳财政支出突出五大重点领域 民生支出1394亿元

2015年，来源于深圳辖区的一般公共预算收入实现7238.8亿元，比上年实现数增加1679亿元，一举跨越两个千亿元台阶。2015年，深圳市实现地方级税收收入2272亿元，占一般公共预算收入83.3%，高于全国地方级和全省的平均水平近10个百分点，由于税收收入与经济密切相关、依法征收，反映出深圳市收入质量较高、规范性较好。其中，增值税、营业税、企业所得税和个人所得税等四大主体税种占全市税收比重为75%，对整体税收增长的贡献达76.5%。税收规模前四大行业制造业、金融业、房地产业和批发零售业合计占整体税收的比重达到71.6%。

深圳市积极落实国家各项减免税政策，减轻企业负担，助力供给侧结构性改革。2015年共减免各项税收698亿元，包括高新技术企业税收减免237亿元、国家重点软件企业减免200亿元、小微企业减税税收18亿元等。全市减免行政事业性收费收入超过5.5亿元；“营改增”试点给纳税人减负211亿元，减负面达98.2%；出口退税1143亿元。

加大民生幸福城市建设

今年深圳财政预算安排教育、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水、交通运输、住房保障等九大类民生支出1394亿元，比上年增加近300亿元，增长26%，加快弥补教育、医疗、住房保障等民生事业发展短板，使发展成果更多惠及民生、惠及基层、惠及困难群体。其中，安排教育事务支出215亿元，重点保障基础教育以及中山大学·深圳、深圳大学、深圳北理莫斯科大学等高校和特色学院增支需求；着力增加医疗资源供给，安排医疗卫生支出101.1亿元；进一步加大住房保障力度，推动多渠道筹集保障房房源；推动建立更加公平更可持续的社会保障体系，进一步加大扶贫资金安排力度，安排对口扶持专项资金25亿元，专门安排市内困难群体帮扶专项资金10亿元。

提升城市安全发展水平

今年是深圳市“城市管理治理年”，财政预算专门安排了城市公共安全专项资金150亿元，大力支持安全防范和专项整治违法建筑、余泥渣土受纳场、插花地、危险边坡、学校安全等重点地域领域，全力保障自然灾害防治、公共安全、公共卫生以及垃圾和渣土处理、消防、危化品处置等各类事故灾难防治支出需求。

推动供给侧结构性改革

今年深圳市将全面落实国家结构性减税政策和普遍性降费政策，激发企业市场活力，营造良好的营商发展环境。全力支持企业提升核心竞争力，专门安排了提升企业竞争力专项资金100亿元，“一带一路”和支持企业走出去专项资金50亿元。全力支持构建现代产业体系，安排支持产业发展类专项资金59.9亿元，巩固和发展金融、物流、现代服务业等支柱产业，改造提升优势传统产业，推动先进制造业和现代服务业融合发展。

保障创新驱动发展战略落实

今年预算把创新驱动发展战略作为核心战略和总抓手，加快推进以科技创新为核心的全面创新，进一步强化企业创新主体地位。安排支持创新发展的资金近118亿元，比上年增加50亿元，增长75%。其中，安排科技研发资金24.7亿元，加大对基础性、关键性技术研究的支持力度；安排30.2亿元，支持生物、互联网、新能源、新材料、新一代信息技术、节能环保等战略性新兴产业发展；加大创新型人才引进力度，安排落实各类人才政策资金43.2亿元。

推进绿色发展和循环发展

今年预算重点保障深圳市治水提质资金需求。2015~2020年，深圳市初步计划安排治水提质项目总投资超过800亿元，其中，2016年安排污水处理费支出15亿元、水务发展专项资金13亿元，全力保障污水处理、防洪排涝、饮用水质量提升等资金需求。此外，在政府基建投资中还安排了相关管网建设和河道整治经费，重点保障原特区外污水管网投资建设，推动深圳河、茅洲河、深圳湾等水环境综合整治取得实质性进展。同时，大力支持低碳环保产业发展，加大新能源汽车推广力度，安排新能源汽车发展资金38亿元，推动形成绿色低碳生产生活方式。