2016年湖北“三公”经费减少1.4亿元 七大领域优先保障

昨日下午，人大代表审议湖北省2015年预算执行情况和2016年预算草案的报告。根据报告，今年湖北省一般公共预算支出6600亿元，预计同比增幅8%。其中，省本级包括省直行政单位、事业单位和其他单位“三公”经费财政拨款预算8.3亿元，比2015年年初预算少1.4亿元，下降14.4%。

报告显示，2016年湖北省级预算的一大特点是列出了七大需要优先保障的支出重点，分别是重大改革、社会保障、教育和科技、支农政策、安全监管和生态文明、重点项目、重大战略实施。

重大改革实施资金包括省直公务用车制度改革全部资金，投入60亿元落实市县行政事业单位养老保险制度改革，对调整工资和增加离退休费政策所需资金全额补助。

2016年，省级财政将针对0-6岁贫困儿童抢救性康复工程，每例标准8500元；住院医师规范化培训，每人每年补助标准3万元；1.5亿元用于完善计划生育特殊困难扶助制度，将符合条件的独生子女死亡家庭夫妻的特别扶助金标准提高到每月500元，独生子女伤残家庭夫妻特别扶助金调高至400元。

22亿元用于精准扶贫转移支付，对全省220万名建档立卡精准扶贫农村低保、五保对象，按人均年均1000元的标准落实补助资金。

50亿元安排重大基础设施建设，加快推进机场、铁路、公路等建设。

报告中明确，动用历年结转结余资金，支持设立长江经济带产业基金，该支基金省级财政出资额400亿元。

今年，湖北省财政预算公开的内容更加细化和全面，“晒账本”尺度更大，省政府向省人代会报送审查的表格，由去年的13张增加到27张。

报告明确提出，要逐步建立“钱随人走”机制，财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩。据悉，“十三五”期间，随着户籍制度改革推进，全省将实现500万名非城镇居民落户城镇。

报告统计了“十二五”湖北省财政收支规模：全省地方一般预算收入从2010年1011亿元增长至2015年的3005亿元；全省一般预算支出从2010年2501亿元增至6094亿元，增加2.4倍。

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去年一年湖北省取消、免征和暂停征收部分收费和基金，总额77亿元。其中，2015年1月1日起，小微企业33项行政事业收费免征；10月1日起，49项行政事业性收费和政府性基金项目取消或暂停征收；11月1月起，湖北全面落实中央新取消和暂停征收37项行政事业性收费项目。

2015年3月1日起，失业保险费率由3%降至2%，其中用人单位缴费比例从2%降至1.5%；10月1日起，工伤保险平均费率从1%降至0.75%，生育保险费率从不超过1%降到不超过0.5%。上述社会保险费率降低后，每年减少企业和参保职工社会保险费支出22亿元。湖北“十三五”规划纲要草案，提出通过社会保险补贴、税费减免等政策，鼓励中小企业吸纳就业，促进经济发展与扩大就业的良性互动。