2016年1月25日央视新闻联播精华内容一览

【【治国理政新实践·基层新答卷】福建屏南：大塅村的“造血路”】

福建省宁德市曾是我国18个集中连片特困地区之一，被称为中国黄金海岸线上的“经济断裂带”。而宁德北部的屏南县由于地处山区、信息闭塞，过去一直是小农经济的天下。如何帮那些一辈子都没走出过大山的村民摆脱贫困?屏南县正在积极探索变“输血”为“造血”的扶贫新路。今天的《治国理政新实践：基层新答卷》系列报道，我们就走进这个县的大塅村。

这几天，屏南县正在重新审定明年的低保户。吴大爷的女儿几个月前大学毕业了，他们家不再符合条件，可刚一听说要取消低保，老人就炸了锅。

正在大塅村调研的县扶贫办主任胡小青了解情况后，觉得还有劳动能力的吴大爷，很适合县里的金融扶贫项目，建议他贷点款加入村主任吴宗诚牵头的农业合作社。

大塅村是屏南县的贫困村，过去因为没有合适的带头人，村民们一直单打独斗。2015年，听说很有市场眼光的吴宗诚回村创业，胡小青主动找上门，建议他抓住国家精准扶贫的优惠政策，带领村民组建合作社，通过发展现代水果产业，闯出自己的品牌来。

屏南县正在推行的金融扶贫，可以解决产业启动资金，贫困户还能享受到政府贴息。可是就这几万块钱的贷款，却让许多村民犹豫不前。

胡小青帮大家算了笔账，全村一起种植水果，批量购买苗木肥料，成本低了很多。农业合作社也能享受国家近一半的补贴，而且有机水果形成品牌后效益会比普通水果高出十几倍。听了这笔账，很多村民都动了心，意识到低保资格可能保不住的吴治俊大爷也悄悄凑到跟前。

胡小青：贷款没问题，你要不要贷款?

吴大爷：我有了贷款我就会管。

胡小青：你要不还就没有给你的钱，白给你的钱没有。

吴大爷：不是说不还，还是要还，我是有收益我就会还。

村民：他的意思是，贷款贷了，他不一定有钱还你，贷款最好不要利息。

吴大爷的弦外之音大家都听出来了，他还是希望能像过去一样领固定的国家救济。

胡小青说，扶贫要通过好的项目去“造血”，而不能再像原来一样简单的“输血”。过去县里扶贫主要是给贫困户发扶贫款。可多年下来大家发现，这样拿出去的钱往往既不见动静，也没解决根本问题。

这天县扶贫办举行发展乡村旅游的培训讲座，胡小青特意也把吴宗诚叫来听听。

胡小青说，现在的扶贫工作不能像过去那样光凭一腔热情，更重要的是多扶植像吴宗诚这样既有思路又能干事的带头人，等农业合作社发展壮大后，再通过他们的示范引领，带动更多贫困户摆脱贫困。

经过胡小青的动员，大塅村又有一些村民申请了金融扶贫贷款，而此前一直犹豫观望的吴治俊大爷，最终也和他们一起，加入了村里的合作社。

屏南县的“造血式”扶贫，以问题为导向，找准了发力点；以政策为杠杆，撬动了群众、金融乃至市场的多重力量，形成了互补共济的生动局面。“造血式”扶贫，是摆脱贫困的长久之计，也是一项系统性工程：激发群众积极性、完善政策配套、找到合适的产业项目等等缺一不可。基层干部要完成这项系统性工程，不仅需要精耕细作，也需要长远构建。

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【李克强在全面推开营改增加快财税体制改革座谈会上强调以营改增作为加快财税体制改革重头戏激发市场活力调动两个积极性】

1月22日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开座谈会，研究全面推开营改增、加快财税体制改革、进一步显著减轻企业税负，调动各方发展积极性。

中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席。

会上，财政部作了汇报，北京、辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、河南、湖南、广西、云南、陕西11个省政府主要负责同志先后发言。李克强说，财税体制改革牵涉面广、关注度高，对经济社会发展全局具有深刻影响。营改增作为深化财税体制改革的重头戏，前期试点已取得积极成效，今年要全面推开，进一步较大幅度减轻企业税负，这将对发展服务业尤其是科技等高端服务业、促进产业和消费升级、培育新动能、深化供给侧结构性改革发挥重要作用。要充分听取各方面意见，统筹兼顾各方利益，按照新发展理念的要求，改革和完善财税体制与运行格局，推动发展转型升级，促进成果共享。

李克强强调，全面推开营改增、加快财税体制改革要着眼调动市场主体发展积极性。顶住当前经济下行压力，推动稳增长调结构，要用好财税体制改革这一利器，更大激发市场主体活力。把握好改革的政策取向，通过全面推开营改增等改革举措为企业减负松绑，放水养鱼，为鼓励社会投资和促进大众创业、万众创新营造更宽松环境，推动产业转型、结构优化，在培育发展新动能中涵养宝贵税源，用短期财政收入的“减”换取持续发展势能的“增”，为经济保持中高速增长、迈向中高端水平打下坚实基础。

李克强说，全面推开营改增、加快财税体制改革要有利于发挥中央和地方两个积极性。通过完善中央与地方事权和财力相适应的体制机制，形成整体利益和局部利益在发展中相互融合、相互促进的良好格局。增值税分享比例在全面推开营改增后要做合理适度调整，引导各地因地制宜发展优势产业，增强地方财政“造血”功能，营造主动有为、竞相发展、实干兴业的氛围。

李克强指出，全面推开营改增、加快财税体制改革必须周全考虑、精心设计。今年全面推开营改增并加大部分税目进项税抵扣力度，将带来大规模减税，中央和地方都要采取措施落实到位。要把握节奏、稳妥推进，采取增量式、渐进式方法推进改革，避免财力分配格局变化对经济平稳运行造成影响，确保相关改革措施尽早见效。

李克强强调，当前财政收支压力较大，要把应对现实挑战、推动长远发展和实施改革攻坚更加紧密结合起来。各部门、各地方要讲大局、算大账，破除利益藩篱，上下同心推进改革，用改革新成效谱写发展新篇章。

杨晶参加座谈会。

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