亚投行行长金立群：亚投行将主要用美元结算

不回避中国作用，但要守规矩

《财经》：外界始终关注亚投行和中国政府的关系。在这个问题上您是否认为美国与世行的关系是比较好的模式？

金立群：美国是世界银行最大的股东，美国人一直担任世界银行的行长；美国也是国际货币基金组织（IMF）的最大股东，总裁由欧洲人担任，历来如此。但不管怎样，上述机构的运营都是在世行和IMF的公司治理框架下进行的，是通过董事会来做决策，这是一个根本。

任何一个大国，都会希望能对参与的多边机构施加影响，只要这个影响是积极的，是有利于这个机构发展的，我们都应当欢迎。但如果希望大国能出资，但同时又要求大股东没有任何话语权，这是不合逻辑的。大股东需要有担当，有贡献，更重要的是能够通过他们的董事，在董事会上发挥积极作用。

很多人都担心，亚投行是否会成为中国政府的工具？我的解释是，亚投行通过董事会来制定投资政策，怎么可能成为中国政府的工具，不论是中国还是哪个国家都要按照亚投行的治理结构来运营。

我认为不需要回避中国在亚投行发挥大的作用。作为大股东，中国就应该发挥大的作用，只要是通过理事会和董事会、通过公司治理的正常方式。我们欢迎所有成员国，不分大小，积极发挥作用。对于积极的意见，管理部门也都应该认真考虑。

《财经》：可以看出您很重视所有成员国的贡献。不过在董事席位方面，尤其是域外国家仅有3个名额，其他国家如何能发出他们的声音？

金立群：让大多数国家对亚投行有拥有感非常重要，所以我们设计一个选区有一名董事，两名副董事，一个选区如果包含5个国家以上，可以再增加一名副董事，副董事也有发言权。

我们一年大约开4次董事会，必要时可以开电话会议，这个机制设置的目的是让更多国家能有机会在董事会上发言。这也是与现有多边机构不同之处，现有机构在讨论重大问题时，大股东的执行董事一定会在场，这也就意味着副执行董事等代表就没有机会发言。

《财经》：有报道称，中国政府最终决定建立亚投行，与亚投行对“一带一路战略”的推动潜力有很大关系。怎么理解亚投行与“一带一路战略”的关系？

金立群：成立亚投行是着眼于建立一个以发展中国家为大股东的多边地区发展金融机构，服务于所有成员国，特别是给所有发展中成员国提供贷款。“一带一路”沿线国家只是亚投行的部分成员国，所以亚投行的业务覆盖会远远大于“一带一路”。“一带一路”沿线上的一些项目，只要符合我们的融资标准和要求，我们会义不容辞支持，我们也不会忽视不在沿线上国家的需要。

《财经》：亚投行的筹备过程获得多方赞誉，在即将开始的运营中，主要的挑战将是什么？

金立群：亚投行在运营过程中会遇到很多挑战，困难表现为当一些重大基础设施项目涉及环境、移民等问题，是否能较快速完成这个项目；在巴黎气候协议之后，一些传统的能源项目，比如燃煤项目，这些都是较敏感的问题，亚投行的董事会将进行讨论。

但我们本着和大家共同商量，董事会和管理部门在重大问题上通过共识达成一致意见的原则，管理部门会认真倾听董事会的意见，同时也会阐述管理部门的意见，通过磨合将业务发展起来。

《财经》：如果所有重大问题都要形成一致，这不会造成效率的低下吗？

金立群：要想达到共识有一个前提条件：你所指望达成的共识是否合理。有时达不成，是因为希望设立的共识本身可能有问题，所以设立目标的现实性是非常重要的。这些都是经常遇到的大问题，但我很有信心。