传国务院将新设立金融事务局 旨在更好协调一行三会

据媒体近日报道称，按照中编办的安排，国务院办公厅已将其经济局六处独立，设立金融事务局，即秘书四局。主要负责涉及“一行三会”的行政事务协调，但不涉及具体业务的执行落实。

此前，有外媒报道称，国务院办公厅新设立了秘书局，以协调金融和经济监管机构工作。稍早坊间还一度传出“一行三会”合并的传言。而截至《中国经营报》记者发稿，上述传言未得到官方证实。

不过，受访业界专家称，成立金融事务局很有必要。假如成立该机构，可防范金融风险；同时，也有助协调各部门，更能针对性与时效性地解决问题。

或旨在协调“一行三会”

受访专家称，近年来，我国金融业发展较快，金融现象比此前更复杂，也需要一个类似金融事务局的机构，起到一个中间桥梁的作用，更好地统一协调“一行三会”的工作，由此也更能针对性与时效性地解决问题。

“现在金融产品多，金融现象比此前更复杂，成立一个协调各部门的机构很有必要，针对性与时效性更强，更能解决实际问题，同时也可避免各部门的矛盾。”一位北京券商分析师对《中国经营报》记者分析称。

瑞穗证券亚洲公司董事总经理，首席经济学家沈建光也对《中国经营报》记者称，“早前‘十三五’规划便已建议将‘改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架，实现金融风险监管全覆盖’，意味着改革目前的金融监管框架已经上升为战略高度。新年以来，汇率市场、股票市场动荡加剧，更显示了金融监管的改革是势在必行的，而此次新设金融事务局，体现了决策层对于防范金融风险，协调金融监管的考虑。”

对此，地方银行监管分局公职人员莫开伟在腾讯财经也撰文称，此时设立金融事务局，属史无前例之举，从深层意义观察，不单纯是一次机构简单升格，更是中央政府在新的金融形势下全面了解和把握金融形势的需要，有利于增强中央政府对变化莫测的金融形势掌控能力。显然，中央政府设立金融事务局是必要的和正确的。

在他看来，就目前而言，这可以发挥三个方面的重要作用：其一，能准确、及时、有效地把握客观金融形势；其二，能随时协调各金融机构关系，解决相互间存在的矛盾和问题；其三，能充当地方金融监管部门牵头人。

据财新网报道称，一位接近央行人士介绍，与央行牵头协调“金融监管协调部际联席会议”不同，央行是牵头“一行三会”金融监管政策方面的协调，而秘书四局主要是负责“一行三会”行政事务方面的协调。此前2013年国务院曾发文明确“金融监管协调部际联席会议”由央行牵头协调，央行办公厅负责执行这一职能。

目前市场上对“十三五”进一步推动协调监管的建议很多。而在沈建光看来，危机后国际央行改革纷纷成立超级央行，提高其宏观审慎管理与监管的作用，经验是可以借鉴的，也是未来改革的深化方向。

上述媒体还报道称，此次新设立金融事务局属于正厅（司、局）级部门，主要负责涉及“一行三会”的行政事务协调，但不涉及具体业务的执行落实。而2016年开年，央行便推出了新的“宏观审慎评估体系”。

对此，沈建光对记者称，“未来加强央行对金融稳定的统筹管理，甚至一行三会合并也有可能，这有助于帮助央行获得信息优势，对于降低最终贷款人的救助成本，加强宏观审慎管理的实现都有利。”