多部委晒新年计划 多个重大改革方案今年有望出台

制定高速宽带网络建设和提速降费年度行动方案

——民众有望享受更多提速降费红利

全国工业和信息化工作会议提出，要制定高速宽带网络建设和提速降费年度行动方案，力争2016年基本实现所有设区城市光纤网络全覆盖，20M以上高速宽带用户比例超过50%，4G用户达到6亿户。

提速降费自2015年拉开序幕，工业和信息化部部长苗圩表示，2015年工信部推动企业持续降费，取消京津冀长途漫游费，全国平均接入速率较2014年增长1.17倍，网间宽带扩容612G，截至10月底固定宽带和移动流量平均资费水平下降幅度超过50%、39%，完成提速降费年度目标。

随着2016年宽带网络提速降费行动继续实施，民众有望享受更多更给力的提速降费红利。

制定实施1亿非城镇户籍人口城市落户方案

——1亿人有望圆“城市梦”

国家发改委主任徐绍史在全国发展和改革工作会议上透露，要有序化解商品房库存。将制定实施1亿非城镇户籍人口在城市落户方案，积极配合有关部门，落实户籍制度改革方案，加快农民工市民化，满足新市民住房需求，同时发展住房租赁市场。

中央经济工作会议提出，要落实户籍制度改革方案，允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户，使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。

随着相关方案的出台和落实，1亿非城镇户籍人口有望圆“城市梦”，这将释放出不少住房和消费需求，为消化房地产库存提供“源动力”。

将制定贫困人口、贫困县和贫困村退出的指导意见

——防止假脱贫、被脱贫、数字脱贫

全国扶贫开发工作会议透露了2016年的扶贫工作安排，其中包括建立完善三项机制，一是健全考核机制，二是建立贫困退出机制，三是建立第三方评估机制。

对于建立贫困退出机制，会议透露，国家将制定贫困人口、贫困县和贫困村退出的指导意见，明确退出标准和程序，防止假脱贫、被脱贫、数字脱贫，具体由省里组织实施。

截至2014年底，中国仍有7000多万农村贫困人口。在舆论看来，要打赢这一场脱贫攻坚战，必须要在“十三五”开局之年扎好制度的篱笆，防止假脱贫、被脱贫、数字脱贫，这样最终才能实现没有水分的真实的全面小康。